荊楚網消息（通訊員 范珉 毛達安 高波） 20多名工人加班加點、業務電話響個不停……連日來，位于竹山縣橋東工業園內的庸南石材公司一片繁忙，火爆的生意讓總經理楊仁全喜上眉梢。2009年春，在溫州打拼18年的他返鄉辦起石材公司，當年實現營業額600萬元。
竹山縣是勞務輸出大縣，每年有十余萬人外出務工。大量農民工在經濟發達地區更新了觀念，積累了資金、經驗。“實行‘回歸工程’，匯聚這批富有潛力的‘帶頭人’，有利于打造縣域經濟升級版，加快竹山建成全面小康步伐。”縣委書記佘立柱說。
要留住返鄉農民，良好的經濟發展環境是關鍵。近年來，竹山著力加速工業轉型升級，建設“一區六園”，壯大綠色能源、綠色食品、生物醫藥、生態礦產等工業集群，帶動人口要素向城鎮聚集。目前，竹山縣經濟開發區已入駐企業65家，吸納近8000名返鄉農民工就業。隨著茶葉、油料、畜牧、蔬菜、煙葉、林產等特色產業的壯大和生態文化旅游業、商貿物流業的蓬勃發展，2.2萬返鄉農民工在特色種養殖業、建筑建材、商貿服務等領域成功創業、就業。
該縣著力完善城鄉就業創業服務體系，成立了“創業指導中心”，建起17個鄉鎮人社服務中心，在職業技能培訓、就業援助、創業扶持等方面實行城鄉統籌，提供“一站式”服務。先后建起橋東、寶豐2個創業園區和上庸“移民創業街”，引導農民工依托基地創業。積極落實各項優惠政策：外出務工人員返鄉創業，可享受與招商引資同等政策，并能得到創業培訓、小額擔保貸款、農業保險、稅費減免等扶持。2010年，在外打工多年的喻輝回到家鄉溢水鎮開辦養雞場。如今，他每年飼養蛋雞1.1萬只，年收入18萬元。其間，縣人社局不僅為他辦理擔保貸款，還一直跟蹤扶持。
為搭好返鄉農民工創業就業平臺，該縣常態化開展“送就業政策、送就業崗位、送職業指導、送培訓信息、送困難補助”的“五送”服務。縣人社、農業、畜牧、林業部門聯動，常年為有創業意愿者提供免費創業培訓、跟蹤指導，針對縣內企業用工需求開展“訂單式”培訓，針對農村種養殖戶開展茶葉制作、果樹栽培等農特專業技術培訓，讓“候鳥”不再東南飛。今年春節前后，竹山抓住農民工返鄉時機，為農民工送去就業政策宣傳單、農村實用人才培訓資料和職業指導手冊，還精心組織數場招聘會，留住2000余名返鄉農民工。
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