■記者 何磊 通訊員 曹國琴
6月30日，全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，最讓普通老百姓關(guān)注的個人工薪所得免征額由現(xiàn)在的2000元提高到3500元，自今年9月1日起執(zhí)行。
此次個人所得稅法的修改具體政策如何解讀？對十堰市工薪階層意義幾何？對稅收收入有多大影響？帶著這些問題，記者采訪了市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
新政4大方面調(diào)整
據(jù)市地稅局稅政科負(fù)責(zé)人介紹，此次個人所得稅法修改主要涉及4個方面的內(nèi)容調(diào)整。
個稅免征額由2000元提高到3500元，并且稅率結(jié)構(gòu)由9級（5%至45%）調(diào)整為7級（3%至45%），取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%，大幅減輕了中低收入者的負(fù)擔(dān)。
適當(dāng)加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度，月收入在38600元以上的納稅人，稅負(fù)較調(diào)整前增加。
減輕了個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，年應(yīng)納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大降幅為57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的發(fā)展。
為方便扣繳義務(wù)人和納稅人辦稅，將扣繳義務(wù)人、納稅人申報繳納稅款的時限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長至15日內(nèi)，與企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅種申報繳納稅款的時間一致，方便納稅人。
【十堰市情況】
16萬人不再繳納個稅
經(jīng)地稅部門測算，個稅免征額提高到3500元后，十堰市絕大多數(shù)工薪階層能夠享受到此次因免征額上調(diào)和稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的雙重優(yōu)惠。工資薪金所得繳稅人數(shù)由19萬人銳減至3萬人左右，約16萬人工資薪金達(dá)不到繳稅標(biāo)準(zhǔn)，十堰市預(yù)計全年減少個稅收入近億元。
那么，個人所得稅究竟該怎么算？市地稅局稅政科負(fù)責(zé)人介紹，首先市民需要在個人所得稅稅率表中找出自己的應(yīng)納稅所得額（就是本人的稅前收入減去三險一金和個稅免征額3500元）,對應(yīng)稅率及對速算扣除數(shù)，再算出自己的個稅＝應(yīng)納稅所得額×對應(yīng)的稅率－速算扣除數(shù)。
【具體算賬】
月純收入8000至12500元，最高減稅480元
個稅免征額提高到3500元，對于普通市民來說，究竟能減稅多少呢？記者根據(jù)新舊個稅政策具體來算個賬，作出對比。我們以一位市民趙女士扣除“三險一金”后的月純收入為例，來算一筆賬：
假如趙女士月收入3000元，根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)，需繳納個稅（3000-2000）×10%-25＝75元。如按照新規(guī)，將不用再繳納個稅。
假如趙女士月收入3500元，根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)，她要繳納的個稅為(3500-2000)×10%-25=125元。按新規(guī)，她不需要再繳納個稅。
假如趙女士月收入4000元，根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)，她要繳納的個稅為(4000-2000)×10%-25=175元。按新規(guī)，她要繳納的個稅為(4000-3500)×3%-0=15元，相比當(dāng)前的繳稅額度減少了160元。
假如趙女士月收入5000元，根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)，她需繳納的個稅是：（5000-2000）×15%-125=325元。按照最新的標(biāo)準(zhǔn)，她需繳納的個稅為：（5000-3500）×10%-105=45元，減少稅負(fù)280元。
此次個稅免征額上調(diào)到3500元后，除去三險一金后月收入剛好在2000至3500元的人群將不再需要繳個稅，一定程度上受益，并且在十堰市月收入處于這個水平的工薪族，數(shù)量還是占了一定比例的。根據(jù)推算，扣除三險一金后月收入在8000元至12500元的人群，個稅最多可減少480元，他們享受了減稅最多，是新政最受益的人群。但是，月薪在8000至12500元的人群在十堰市并不算太多。
月純收入超3.86萬，個稅繳納將增多
在此次個稅改革的方案中，雖然免征額的提高對多數(shù)納稅人進(jìn)行了減負(fù)，但為了解決由于減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高帶來的減稅，通過稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一部分收入較高的人在減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所帶來減稅好處被抵消以后，還會增加納稅的負(fù)擔(dān)，從而適當(dāng)加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。
根據(jù)稅務(wù)部門工作人員對新舊兩種規(guī)定的具體測算得出結(jié)果，月收入3.86萬元是一個臨界點(diǎn)，此時所繳納的個人所得稅不增不減，是7775元。月收入低于這個數(shù)，比如月收入1萬元，新政實(shí)施后每個月要繳的個稅會減少480元。如果月收入1.5萬元，每個月要繳的個稅會減少355元。但是，如果月收入超過3.86萬元，個稅則不減反增。比如月收入5萬元，新政實(shí)施后繳納的個稅就將增加170元，如果月收入10萬元，繳納的個稅則由原來的28825元增加至29920元，比以往增加了1095元。但是，目前在十堰市，月收入超過3.86萬的工薪族還是很少的。
【政策保障】
9月1日起落實(shí)到位
為確保9月1日起個稅新政策落實(shí)到位，市地稅部門表示，將進(jìn)一步加大政策宣傳力度，讓納稅人全面了解個人所得稅政策調(diào)整的內(nèi)容和計算的方法，對扣繳義務(wù)人扣繳申報進(jìn)行輔導(dǎo)，盡快完成個人所得稅扣繳申報系統(tǒng)的修改，讓大家切切實(shí)實(shí)享受到利好政策帶來的實(shí)惠。另外，在個人所得稅管理上，繼續(xù)推行個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報管理，規(guī)范申報、扣繳行為，同時，加強(qiáng)對高收入者的管理，及時掌握高收入者個人收入來源渠道和所得項(xiàng)目，防止偷漏稅。
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