第一章 總則
第一條 為規(guī)范潘口水電站移民房屋建設(shè)、補償行為，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《土地管理法》、《森林法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《湖北省土地管理實施辦法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《潘口水電站建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃設(shè)計專題報告》等法律法規(guī)、政策、文件，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 潘口水電站工程建設(shè)動遷移民安置建房，適用本辦法。
第三條 移民建房應(yīng)符合土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，珍惜和集約利用土地，切實保護耕地。
第四條 移民建房按照“適當(dāng)集中、方便生活”的原則，合理規(guī)劃居民點，支持多戶一基建房。
第二章 宅基地的標(biāo)準(zhǔn)與分配
第五條 本辦法所稱宅基地，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)整或征用安排給移民用于建房的土地。
宅基地以戶為單位參與分配，每戶移民只能擁有一處宅基地。移民出租、出售、贈予房屋或宅基地后，不得再次申請分配宅基地。
第六條 宅基地數(shù)量以戶數(shù)、人口為基礎(chǔ)，由遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村核算后，報縣移民主管部門審核。
需要征用的宅基地數(shù)量，經(jīng)審查確認后，以村為單位分戶建立檔案。
第七條 宅基地面積依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，按下列標(biāo)準(zhǔn)分戶確定：
農(nóng)村移民宅基地：3人以下（含3人）的戶型，占用耕地的，每戶不超過120平方米；占用非耕地的，每戶不超過140平方米。4人以上的戶型，占用耕地的，每戶不超過140平方米；占用非耕地的，每戶不超過200平方米。
集鎮(zhèn)移民宅基地：3人以下（含3人）的戶型，每戶不超過85平方米；4人以上的戶型，每戶不超過100平方米。
第八條 宅基地根據(jù)可研階段移民安置規(guī)劃，確定到安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，再由移民采取協(xié)商或抽簽的方式分配到戶。
第九條 鼓勵移民及時簽訂安置協(xié)議，落實安置地點。在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，按簽訂協(xié)議順序選擇宅基地；在規(guī)定期限外的，采取抽簽的方式確定宅基地。
第十條 對臨街或有商業(yè)利用價值地段的宅基地，可優(yōu)先安排給原集鎮(zhèn)所在地臨街地段的移民。
第十一條 農(nóng)村移民宅基地的調(diào)整，以村、組為單位與生產(chǎn)用地調(diào)整同時進行；集鎮(zhèn)隨遷居民宅基地的調(diào)整，與集鎮(zhèn)遷建用地征用同時進行。
第十二條 宅基地補償按《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潘口水電站移民有關(guān)規(guī)定的通知》（十政辦發(fā)［2007］161號）執(zhí)行。占用耕地毀青苗的，同時補償青苗費，青苗費比照施工區(qū)臨時用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即水田520元/畝，旱地388元/畝，陡坡地233元/畝，河灘地310元/畝；未毀青苗的，不補償青苗費。
青苗費由安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同村集體經(jīng)濟組織從土地補償費中列支，一次性兌現(xiàn)給村民。
第十三條 縣人民政府依據(jù)搬遷人口，按照690元/人的標(biāo)準(zhǔn)，將宅基地征地補償費一次性撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府包干使用。
宅基地征地補償費用不足部分由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以村為單位從土地補償費中列支。超出規(guī)定面積的宅基地費用由移民自理。
第十四條 集鎮(zhèn)移民的宅基地和自建房屋，在宅基地分配到戶之日起五年內(nèi)不得上市交易。
第十五條 移民建房以分散自主建設(shè)為主，在自愿基礎(chǔ)上，鼓勵統(tǒng)一定點自建、集中建房、聯(lián)合建房或購買閑置房等方式復(fù)建。
第十六條 集鎮(zhèn)移民自建房屋的地點、層高、建筑風(fēng)格必須符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，房屋的使用性質(zhì)為住宅。
第十七條 宅基地平整依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潘口水電站移民有關(guān)規(guī)定的通知》（十政辦發(fā)［2007］161號）執(zhí)行。
第三章 分戶、立戶與合戶
第十八條 移民分戶、立戶、合戶應(yīng)與移民資格確認和實物核查等工作同步進行，以核實公示的結(jié)果為準(zhǔn)。
第十九條 在實物指標(biāo)復(fù)核后到實際動遷前，新立戶的移民宅基地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由移民自理。
第二十條 一方年齡在六十周歲以上且有子女的夫婦（含喪偶、離異），鼓勵與子女家庭合戶。
第二十一條 五保戶、鰥寡孤獨移民，原則上不參與宅基地的分配，由當(dāng)?shù)卣诟＠杭邪仓没蚍稚⒐B(yǎng)。
第二十二條 父母雙亡或長期外出、下落不明的未成年移民，有監(jiān)護人的，可與監(jiān)護人合戶；若監(jiān)護人愿意幫助建房，可單獨立戶。無監(jiān)護人的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在福利院撫養(yǎng)。
第四章 移民建房幫扶
第二十三條 移民建房用地指標(biāo)由縣國土資源部門按移民安置計劃戴帽下達，并辦理相關(guān)手續(xù)。機關(guān)、單位的遷建用地面積按集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃核定，相關(guān)審批手續(xù)由其主管部門會同縣國土資源部門辦理。
第二十四條 對移民建房依法減免稅費。移民獲得宅基地后，憑《潘口水電站水庫移民補償兌現(xiàn)證》自行建房，有關(guān)審批手續(xù)由安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一按戶免費辦理。任何單位和個人不得阻撓、干預(yù)移民建房，不得收取或變相收取包括工本費在內(nèi)的審批費用。
第二十五條 移民建房的現(xiàn)場勘測、規(guī)劃、放線等工作，屬相關(guān)行政主管部門的行政工作職能，按照《財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布農(nóng)民建房收費等有關(guān)問題的通知》（財綜［2004］5號）要求，不得轉(zhuǎn)移為中介服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收取費用。
第二十六條 建立移民建房縣直部門、安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級幫扶制度，幫助移民解決建房實際困難。縣建設(shè)部門為移民建房免費提供通用圖集、施工技術(shù)導(dǎo)則及設(shè)計圖紙；各對口包保單位、鄉(xiāng)、村幫助聯(lián)系施工隊伍，對施工隊伍資質(zhì)、房屋質(zhì)量和施工安全嚴(yán)格把關(guān)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織對鋼材、水泥集中采購，按采購價在安置地定點供應(yīng)。
第二十七條 擴大建筑建材供應(yīng)。淹沒地和安置地村委會經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可直接建磚廠和預(yù)制構(gòu)件廠，按成本對口銷售；現(xiàn)有、在建磚廠和預(yù)制構(gòu)件廠可按保本微利原則，與安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂定價對口銷售協(xié)議。
第二十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)規(guī)范河道采砂秩序，重點保證移民建房用砂需求；在主要安置地，以村為單位建砂石廠，按成本對口供應(yīng)給移民建房。
第五章 附則
第二十九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認真履行工作職責(zé)，幫助移民安居樂業(yè)。對在移民建房、購房過程中，弄虛作假、玩忽職守、設(shè)置障礙的單位或個人，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。
第三十條 本辦法由縣移民局負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
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