新華網上海２月２２日電（記者 蔡國兆、徐壽松）保障公民尤其是中低收入公民的基本居住條件是和諧社會建設的一個重要方面。２００６年，經濟適用房、廉租房等政策性住房的建設重新引起了各地政府的高度重視，至２００７年，一批政策性住房陸續推出。有關專家在對此表示歡迎的同時指出，政策性住房要真正實現社會保障、穩定住房價格的作用，還需從注重數量走向注重比例。
新聞動態：中國將“雙限雙競”增加政府指導價住房供應
重新引起各地政府關注
２００６年５月末，國務院辦公廳轉發建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，要求加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房。一些在政策性住房建設方面嚴重“失位”的城市重新開始考慮經濟適用房、廉租房對于整個城鎮住房制度建設的意義。
有關數據顯示，近年來我國經濟適用住房投資負增長，竣工面積急劇下滑，其占房地產開發投資的比重一度降至５％以下。２００６年，隨著對我國現存住房制度的深入反思，政策性住房重新引起了各地政府的重視。全年有相當數量的經濟適用房進入市場。而在各地制定的《住房建設規劃》中，政策保障型住房的建設被提到了前所未有的高度。例如，北京市提出“十一五”期間推出經濟適用房１５００萬平方米，約２１萬套，廣州市提出建設政府保障型住房１１．４３萬套，建筑面積９００萬平方米，其中經濟適用房３．７６萬套，建筑面積３００萬平方米。而在廉租房建設方面，情況也有所進展。截至２００６年底，全國６５７個城市中已有５１２個城市建立了廉租住房制度，占城市總數的７７．９％。浙江、廣東、河北、江西、甘肅、陜西、江蘇、湖北等８個省的９０％以上城市建立了廉租住房制度。
應從注重數量走向注重比例
２００６年，政府在政策性住房供應方面有所加強，２００７年該如何做得更好？
有關專家提出，在政策性住房提供方面，各地的《住房建設規劃》已有時間表，關鍵是要落實并逐步擴大覆蓋范圍。
１９９４年，國務院曾發出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》。文件提出，房地產開發公司每年的建房總量中，經濟適用住房要占２０％以上。
但這個旨在保障中低收入群眾居住權的“２０％”在房地產行業的市場化過程中逐漸被淡忘。“我們現在需要考慮，是否重提這個政策，或者根據各地的實際情況制定合適的比例。”復旦大學尹伯成提出。
現實情況表明，現在各地推出經濟適用房、廉租房，有量上的數據，卻少了開發占比、覆蓋比例的公布。
“政策性住房從注重數量走向注重比例，是保障中低收入群體權益的要求，也是平抑房價的要求。”尹伯成說。
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