廉租房是國(guó)家房改方案中首次提出的新概念,類(lèi)似于香港的“廉租屋”。我國(guó)的廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房的來(lái)源主要是騰退的舊公房。
租售并舉是我國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本住房政策。為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策:一是下調(diào)了個(gè)人出租住房稅收征收率,鼓勵(lì)居民將閑置住房用于出租經(jīng)營(yíng)。二是以租金補(bǔ)貼為主?實(shí)物配租為輔?實(shí)施廉租住房制度。目前,全國(guó)大多數(shù)城市啟動(dòng)了廉租住房工作。三是一些地方對(duì)通過(guò)租賃解決中低收入家庭的住房問(wèn)題進(jìn)行了初步探索。一些大城市為解決買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房又不符合廉租房條件居名的住房問(wèn)題,出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)租賃房政策。但是受傳統(tǒng)置業(yè)觀念的影響,加上政策不完善,租賃市場(chǎng)管理與服務(wù)不到位,目前我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展整體還比較滯后,與買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,與租售并舉,多渠道解決居民住房問(wèn)題的要求還有較大的差距。
今后,建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持從供需雙向加強(qiáng)引導(dǎo),積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),扭轉(zhuǎn)“重買(mǎi)輕租”的局面。從供給方面看:一是拓寬融資渠道,完善稅收政策,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入租賃市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù),增加租賃市場(chǎng)供應(yīng);二是通過(guò)低稅率,嚴(yán)征管鼓勵(lì)私人住房出租;三是發(fā)展用于租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房,逐步實(shí)現(xiàn)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度的銜接,多渠道滿足低收入家庭基本居住需要;四是建立房屋租賃統(tǒng)一管理機(jī)制。 (朱紅艷 余 艷 劉 艷)
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