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    人民網(wǎng)10月25日訊十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議25日在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議繼續(xù)審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案、涉外民事關(guān)系法律適用法草案、村民委員會(huì)組織法修訂草案、代表法修正案草案；首次審議車船稅法草案等。
　　
    吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員159人出席會(huì)議。

    會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張柏林作的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案已經(jīng)常委會(huì)第十二次會(huì)議進(jìn)行了第三次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案四審稿，按照“多繳多得、少繳少得”原則完善了有關(guān)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定；明確應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度；強(qiáng)調(diào)保障社保基金安全以及用人單位和個(gè)人的信息安全等。

　　會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民作的關(guān)于涉外民事關(guān)系法律適用法草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三審稿，對(duì)適用外國(guó)法律的查明、相關(guān)當(dāng)事人對(duì)協(xié)議選擇合同適用法律等方面作了規(guī)定。

　　會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮作的關(guān)于村民委員會(huì)組織法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議，提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三審稿，對(duì)適當(dāng)延長(zhǎng)登記參加選舉村民名單有異議的申訴期限，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人條件、村民委托投票、村民代表在村民代表會(huì)議中所占比例，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配情況納入村民委員會(huì)成員審計(jì)范圍等作了規(guī)定。

　　會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)作的關(guān)于代表法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案進(jìn)一步明確了代表的知情知政權(quán)；增加了代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)將對(duì)代表視察、調(diào)研報(bào)告的研究處理情況向代表反饋，由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種形式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等規(guī)定。

　　現(xiàn)行車船稅暫行條例自2007年1月1日施行以來，取得了較好效果。2009年車船稅共收入186.5億元。由于這一稅種涉及的關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，現(xiàn)階段制度可相對(duì)穩(wěn)定，制定法律的條件比較成熟，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院都將制定車船稅法列入2010年立法計(jì)劃。受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人就車船稅法草案作了說明。草案進(jìn)一步完善了征稅范圍和計(jì)稅依據(jù)，調(diào)整了稅負(fù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化了征管手段。

　　1993年頒布實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)業(yè)科技工作者和社會(huì)各方面開展農(nóng)技推廣工作的積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。為進(jìn)一步推動(dòng)法律實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)于今年8月至9月對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法及種子法部分條款的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議報(bào)告了檢查情況。檢查組認(rèn)為，各級(jí)政府十分重視法律貫徹實(shí)施，取得了明顯成效，但還存在著體系建設(shè)滯后、改革進(jìn)展較慢、投入不足等問題，應(yīng)予以高度重視。檢查組建議，要加大貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的力度，建立健全公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，高度重視種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。