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文明星光璀璨荊楚
——全省“十星級文明戶”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋
湖北日報(bào)訊記者陳會君實(shí)習(xí)生秦瓊

　　羅述珍，十堰市個體工商戶。想購進(jìn)一塊價值60萬元的綠松石，一下拿不出這么多錢，憑借“十星級文明戶”證書，從農(nóng)村信用社貸款30萬元。
    劉福明，大冶市保安鎮(zhèn)茶山村村民。愛玩牌，還賭錢。為拿到“法紀(jì)星”，戒掉牌癮。今年春節(jié)前，順利獲得十星。
    在全省，這樣的評星、爭星故事，還很多。
    1992年開始，全省探索農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展“十星級文明戶”創(chuàng)建工作。20多年不懈努力，十星創(chuàng)建活動已在全省26000多個村普遍開展。截至上月底，十星創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　20年堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全覆蓋

    一些地方在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的同時，精神文明建設(shè)沒有及時跟上來。開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，就是為了解決精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
    ——2012年7月31日，全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會指出
    上世紀(jì)90年代初，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行，農(nóng)戶成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨許多問題。1992年，全省提出“十星級文明戶”創(chuàng)建：將農(nóng)村兩個文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)量化成十個方面的內(nèi)容，各用一顆星來表示，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，號召廣大農(nóng)戶踴躍奪星。1996年，省委、省政府作出《關(guān)于在全省農(nóng)村廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明農(nóng)戶”活動的決定》。
    多年來，省委、省政府緊跟農(nóng)村形勢變化，堅(jiān)持形勢變根本不變，將十星創(chuàng)建一以貫之常抓不懈。
    竹山縣拔尖成為典型，劉云山、劉奇葆等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示肯定。省委書記李鴻忠批示，要在全省推廣竹山經(jīng)驗(yàn)，收“墻里開花滿園香”之效。
    2012年7月，省文明委在竹山召開全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會；9月，省文明委確定全省創(chuàng)建十星級文明戶活動百鎮(zhèn)千村示范點(diǎn)名單。
    2013年1月，省委啟動第三輪“三萬”活動（萬名干部進(jìn)萬村潔萬家），將創(chuàng)十星級文明戶、創(chuàng)文明新村作為活動重要內(nèi)容，8700多個工作隊(duì)深入農(nóng)村開展“兩創(chuàng)”工作。目前，全省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)十星創(chuàng)建全覆蓋。

　　發(fā)揮農(nóng)民主體作用

    要著眼于調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民群眾“在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高”。把吸引群眾參與作為開展這一活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    ——1996年11月27日，中共湖北省委文件《關(guān)于在全省農(nóng)村廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明農(nóng)戶”活動的決定》
    請看竹山縣一農(nóng)戶20年的評星記錄：
    1993年，六顆星，評語是家庭收入低、不相信科學(xué)、不和睦鄰里、不做義務(wù)工；
    1994年，七顆星，評語是不搞科學(xué)種田、鄰里不和、衛(wèi)生不合格；
    1995年，九顆星，評語是不做義務(wù)工；
    1996年，七顆星，評語是不搞科技種田，不出義務(wù)工，不送子女上學(xué)；
    1997年，八顆星，評語是不引進(jìn)良種，衛(wèi)生不合格；
    1998年到現(xiàn)在，都是十顆星。
    可以看出，“十星級文明戶”創(chuàng)建，緊密結(jié)合了群眾生產(chǎn)生活。
    省文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最初，農(nóng)民關(guān)心致富，就設(shè)立致富星、科技星；農(nóng)民關(guān)心治安，就設(shè)立法紀(jì)星、道德星；后來強(qiáng)調(diào)信用，又把信用星放在突出位置；現(xiàn)在，大家關(guān)心環(huán)境、衛(wèi)生，就把衛(wèi)生星、生態(tài)星凸顯出來。
    十星創(chuàng)建宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，工作量大，完全靠基層干部推進(jìn)，壓力大。英山縣成立農(nóng)村思想道德協(xié)會，發(fā)動農(nóng)村各類能人和“五老”人員參與評星工作，通過農(nóng)民民主自治，創(chuàng)建效果好。在此基礎(chǔ)上，我省各地農(nóng)村普遍成立思想道德協(xié)會、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會等農(nóng)村民間自治組織，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)十星創(chuàng)建工作。
    創(chuàng)建的關(guān)鍵是農(nóng)民自評和互評。為了規(guī)范這些環(huán)節(jié)，全省印發(fā)《創(chuàng)建十星級文明戶操作手冊》和《評選注意事項(xiàng)和實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)以村灣為單位，召開村民互評大會，引導(dǎo)各地真評真創(chuàng)。

　　建立機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

    各級黨委、政府和相關(guān)部門在制定和實(shí)施惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策時，可根據(jù)實(shí)際情況向“十星級文明戶”、“十星級文明戶”創(chuàng)建試點(diǎn)村鎮(zhèn)傾斜，給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
    ——2012年8月8日，省精神文明建設(shè)委員會文件《關(guān)于在全省深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的通知》
    開頭講到的羅述珍貸款，就是奪星得實(shí)惠的典型例子。“十星級文明戶”，有現(xiàn)金獎勵，還可享受信用額度、信貸利率、子女升學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)技培訓(xùn)等系列優(yōu)惠政策。今年，省、市、縣三級還將評比表彰十星級文明示范戶，并給予更大獎勵和更多政策優(yōu)惠。
    20年努力，十星創(chuàng)建工作形成了一項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制：省文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省文明辦具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、金融、計(jì)生、衛(wèi)生、婦聯(lián)、綜治、教育、文化、環(huán)保等相關(guān)職能部門參與配合。
    2010年開始，建立目標(biāo)管理機(jī)制：全省將創(chuàng)建活動納入各市州領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建實(shí)效。
    評星不搞終身制，動態(tài)管理，能掛星，還能摘星，確保創(chuàng)建更加公平、公正。
    省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“十星級文明戶”創(chuàng)建有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和基層文化建設(shè)。下一步，將繼續(xù)加大工作力度，不斷深化、拓展、創(chuàng)新十星創(chuàng)建。