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十堰市酒類市場(chǎng)太龐大，行業(yè)水很深。以次充好、摻假、凈含量不夠的情況比較普遍。 

如何讓市民喝上“放心酒” 

  
　　今日竹山縣網(wǎng)消息 《十堰周刊》記者 何川

　　10月11日上午，針對(duì)市民投訴的部分白酒存在凈含量不夠、紅酒市場(chǎng)魚龍混雜等現(xiàn)象，市質(zhì)監(jiān)局與市商務(wù)局酒類專賣管理局對(duì)四特酒直銷店、賴永初專賣店等近十家酒類經(jīng)銷商展開聯(lián)合執(zhí)法，檢查重點(diǎn)是《酒類流通備案登記證》、《酒類流通隨附單》和酒品凈含量問題。


　　檢查發(fā)現(xiàn)，酒類隨附單使用率較低。抽檢的酒品則被送到市質(zhì)監(jiān)局鑒定凈含量是否存在問題。抽檢結(jié)果將在10月15日至16日在六堰文化廣場(chǎng)舉行的灑類質(zhì)量安全及廚房廢棄油脂整治工作成果大型咨詢活動(dòng)上公布。

　　亂  相

　　9月27日，十堰警方在十堰城區(qū)及鄖西縣城關(guān)統(tǒng)一收網(wǎng)，一舉打掉一個(gè)特大非法灌裝、銷售假冒白酒團(tuán)伙，搗毀制假窩點(diǎn)6個(gè)、存假窩點(diǎn)12個(gè)，抓捕犯罪嫌疑人17名，當(dāng)場(chǎng)查封一批假冒白酒，繳獲各種白酒商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝等共計(jì)20余萬份。
　　這則消息引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。酒作為百姓日常生活中最普遍的消費(fèi)品，直接關(guān)系到人的身體健康和生命安全，而假酒害人的報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。
　　事實(shí)上，為了加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管，保障市民喝上“放心酒”，2011年5月，一場(chǎng)和酒有關(guān)的“特殊戰(zhàn)役”就開始在十堰市打響。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按職責(zé)分工，迅速制定整治方案，全面開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。截至目前，僅市酒類專賣管理局就出動(dòng)執(zhí)法檢查188人次，檢查企業(yè)255家，檢查酒品203個(gè)，查處案件5起，處罰酒品500多瓶，價(jià)值達(dá)15萬元。
　　“市場(chǎng)太龐大，行業(yè)水很深。以次充好、摻假、凈含量不夠的情況比較普遍。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)、酒類專賣管理局局長(zhǎng)徐曉紅說。
　　在專項(xiàng)整冶行動(dòng)中，酒類市場(chǎng)中一些亟待解決的問題突現(xiàn)出來。
　　酒類流通溯源制度未真正落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市酒類流通批發(fā)零售已登記在冊(cè)的經(jīng)營(yíng)戶約有1.8萬余戶，涉及經(jīng)銷酒類品牌為300多個(gè)。但辦理了“一證一單”的酒類經(jīng)營(yíng)戶約為6000余家，僅占總量的三分之一。
　　“一證一單”指的是酒類流通備案登記證和隨附單。根據(jù)《酒類流通管理辦法》，酒類流通企業(yè)要到商務(wù)部門備案和執(zhí)行隨附單制度，但調(diào)查中大部分酒類經(jīng)營(yíng)戶向供貨方索要酒類流通隨附單的意識(shí)淡薄，有的甚至對(duì)酒類流通隨附單一無所知。
　　“隨附單就好比身份證，隨附丁酒類流通全過程，單隨貨走，單貨相符，才能證明酒是正品。”酒類專賣管理局辦公室主任楊勇說。舉例說明，隨附單上顯示這位經(jīng)銷商批發(fā)了20瓶酒，但是在店里卻看到30瓶，就表示有10瓶疑似假酒，“我們以此來控制假冒偽劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域。”
　　酒類經(jīng)營(yíng)規(guī)模層次復(fù)雜。從經(jīng)營(yíng)類型看，我市的酒類經(jīng)營(yíng)戶可分為大賣場(chǎng)、專賣店、酒行、餐飲娛樂場(chǎng)所、小超市、小賣部等類，代理方式復(fù)雜，分為直營(yíng)、非直營(yíng)、一級(jí)、二級(jí)代理等。每種經(jīng)營(yíng)類型的經(jīng)營(yíng)規(guī)模又各不相同，尤其是一些路邊小店，雖然在方便群眾購(gòu)買和繁榮酒類市場(chǎng)方面作出了貢獻(xiàn)，卻存在“先天不足”。徐曉紅說，許多酒類經(jīng)營(yíng)戶由于沒有建立嚴(yán)格的管理制度，營(yíng)銷手段、經(jīng)營(yíng)模式落后，發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、品牌戰(zhàn)略，誠(chéng)信度差。
　　經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄。部分酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道不正規(guī)或管理存在疏漏，導(dǎo)致貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全，一些從不正當(dāng)渠道流入市場(chǎng)的高檔名酒以假亂真，擾亂了酒類經(jīng)營(yíng)的正常秩序，一旦發(fā)生飲酒安全問題，難以追根溯源。
　　目前我國(guó)酒類管理采取的是“分段管理”模式，涉及商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)部門。監(jiān)管部門多、執(zhí)法主體多元化，銜接不到位，難免會(huì)使酒類經(jīng)營(yíng)者感到迷茫，從而產(chǎn)生不滿甚至抵觸情緒，不予配合和支持的情況時(shí)有發(fā)生。流通管理的繁復(fù)也讓酒類不法商販有機(jī)可乘。
　　相應(yīng)的法規(guī)建設(shè)滯后。我國(guó)酒類行業(yè)保持著持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制酒售酒企業(yè)層出不窮。伴隨著酒類消費(fèi)市場(chǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不法商販看到了酒類市場(chǎng)的商機(jī)，致使假冒偽劣、以次充好的假酒層出不窮。而目前全國(guó)還沒有酒類管理的專門法律法規(guī)，只是在《食品安全法》中將酒類質(zhì)量安全問題納入了食品安全范疇。商務(wù)部《酒類流通管理辦法》作為部門規(guī)章，強(qiáng)制力度不夠，使得酒類市場(chǎng)監(jiān)管存在盲點(diǎn)。

　　治  酒

　　面對(duì)我市亂相叢生的酒類流通市場(chǎng)，如何解決目前存在的諸多問題，保障市民喝上“放心酒”?市商務(wù)部門正在根據(jù)我市酒類流通市場(chǎng)的特點(diǎn)對(duì)癥下藥。
　　加強(qiáng)宣傳教育力度，使《酒類流通管理辦法》家喻戶曉。截至目前，主動(dòng)上門補(bǔ)辦酒類備案登記證的商戶達(dá)150余家，補(bǔ)辦隨附單5家。
　　專項(xiàng)整治活動(dòng)長(zhǎng)期化。采取整治與建章立制相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)品牌酒品定期檢查與監(jiān)管，實(shí)行公示制度，引導(dǎo)消費(fèi)；對(duì)重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和大型零售商場(chǎng)、超市建立工作聯(lián)系制度，從源頭加強(qiáng)酒類管理；對(duì)執(zhí)行隨附單的批發(fā)(代理)企業(yè)的酒品實(shí)行承諾制度；將酒類商品納入監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布酒類商品信息。
　　酒類專賣管理局工作人員提醒消費(fèi)者，在購(gòu)買酒類商品時(shí)，應(yīng)選擇大型商場(chǎng)、超市、酒類商品專賣店、總代理、總經(jīng)銷購(gòu)酒，盡量不要到?jīng)]有辦理酒類流通備案登記證的路邊小店買酒，更不能在小商店購(gòu)買價(jià)值較高的灑品，避免圖便宜購(gòu)買到假酒。
　　此外，如果是大批量購(gòu)買酒類商品，消費(fèi)者必須向商家索取酒類商品隨附單，如果是零售購(gòu)酒必須索取購(gòu)貨小票或正式發(fā)票，以便發(fā)現(xiàn)問題后，管理部門有據(jù)予以調(diào)查處罰，保護(hù)消費(fèi)者的利益。同時(shí)，消費(fèi)者在購(gòu)酒時(shí)，應(yīng)查看酒類商品包裝上的生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)曰期、產(chǎn)地規(guī)格、單位數(shù)量、酒精含量、防偽標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。