關注“一號文件”系列評論之一
尹 亮
5日，新華社受權發布了《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側結構性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續聚焦了這一主題，表明農業供給側結構性改革已經成為黨中央謀劃“三農”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經濟步入新常態，包括農業在內的多個行業都出現了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。
針對“三農”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農”工作，而且要著重在具體層面讓強農惠農措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優化產品產業結構，著力推進農業提質增效”“推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力”“壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈”“強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展”等方面提出了強農惠農的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。
社會在前進，“三農”問題也在不斷發生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發展面臨的新問題，從而培育農村農業發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯網+”現代農業到綠色生產方式，從農村普惠金融到集體產權制度改革，從堅持農民主體地位到完善城鄉勞動者平等就業制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調整與調整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現在最需要的便是早領會、早落實，切實以深入推進農業供給側結構性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題三條底線，為實現全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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