當前，在勞動保障監察執法中發現，部分企業特別是小作坊、小煤窯、小磚窯、小礦山（簡稱“四小企業”），因其規模較小、雇工數量較少、位置相對偏僻，在貫徹勞動法律法規上還存在一定的認識誤區，為促進規范用工，建立和諧的勞動關系，企業特別是“四小企業” 必須走出貫徹勞動法律法規的認識誤區。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
誤區一：企業效益本來就不高，訂立勞動合同、參加社會保險無疑會使企業雪上加霜。這種認識究其原因在于企業經營者缺乏長遠思考和不能科學駕馭企業管理的局限性。企業經濟效益是衡量企業一切活動的根本出發點，它是一項綜合經濟指標，并非只由一時的利潤決定，而是更加依賴于規范的企業管理和良好的企業信譽和形象、依賴于勞動者勞動積極性的提高。與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險，雖然短期內對企業利潤有一定影響，但換來的卻是規范的企業管理、良好的企業信譽和形象以及勞動者勞動積極性、創造性的極大提高，最終換來的是利潤的更大增加，效益的持續提升。將眼前利益與長遠利益相對照，相信企業一定會作出正確的選擇。
誤區二：訂立勞動合同會使勞動者敬而遠之，出現招工難。筆者以為，之所以有這種想法或者說出現過這樣的現象，直接原因是農民工害怕一紙合同會使自己由“自由勞動者”變成“包身工”而會任由業主使喚。溯源到業主方面，恐怕還是由于不能與勞動者真正做到合法、平等自愿和協商一致的的歷史原因和現實原因使之然。只要真正做到依法用工，堅持原則，明確勞資雙方權利和義務，向勞動者挑明利害關系，不僅不會出現招工難，反而會受到勞動者歡迎。
誤區三：企業開工不足，季節性、階段性強，職工流動性大就可以免于簽訂勞動合同和辦理社會保險。可以說，對于“四小企業”，開工不足，季節性、階段性強，職工流動性大是一個不爭的現實。簽訂勞動合同、參加社會保險是構建和諧穩定的勞動關系、促進經濟社會可持續發展的重大舉措，此舉早已通過法定程序，成為《勞動法》、《勞動合同法》等系列重要法律法規的重要組成部分?！秳趧雍贤ā返?/SPAN>10條規定：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同?！秳趧臃ā返?/SPAN>72條規定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。法律已經充分考慮了職工流動等問題，如勞動合同期限等規定就很具體，操作很靈活?？梢姡髽I決不能以此為規避法律義務的托詞。
誤區四：商業保險就是社會保險。監察中發現，有人將商業意外傷害保險當成是社會保險中的工傷保險。商業保險和社會保險雖然都對化解風險、防范后患、發展生產、安定群眾生活有重大作用，但把二者完全等同是絕對錯誤的。商業保險和社會保險，在經辦機構上，前者是保險公司，后者是社會保險經辦機構；在性質和原則上，前者是自覺自愿的商業行為，后者是國家強制性的法律行為；在義務承擔上，前者完全由個人承擔繳納保險費的義務，后者義務則由國家、企業、個人三方共同承擔。可見，企業并不能以參加了某種商業保險為由而拒絕社會保險的辦理。
作者：竹山縣勞動和社會保障局毛達安
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