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陳　奎

　　年初以來，生豬價(jià)格與豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，導(dǎo)致養(yǎng)豬利潤大幅度縮水，養(yǎng)殖戶們不得不再次直面周期性的大風(fēng)大浪。現(xiàn)在，市場上生豬價(jià)格一公斤只有11.6-12元左右，而一頭活豬每公斤成本在12元左右，結(jié)合豬肉價(jià)格估算，飼養(yǎng)一頭豬虧損大約60-100元，不知何時(shí)見底。結(jié)合生豬產(chǎn)業(yè)多年來的周期性變化，我們經(jīng)過深入細(xì)致調(diào)查研究，在認(rèn)真分析生豬產(chǎn)業(yè)及發(fā)展過程中出現(xiàn)的深層次的問題和矛盾，從市場、政策、技術(shù)創(chuàng)新以及周期性變化規(guī)律等各個(gè)方面解讀當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題與對(duì)策，供大家參考。
　　一、生豬價(jià)格持續(xù)下跌
　　2007年以來，在政策的推動(dòng)下和市場的拉動(dòng)下，生豬生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著供給不斷增加，從2008年5月開始生豬產(chǎn)品價(jià)格回落。2009年春節(jié)過后，生豬價(jià)格下跌加劇，生產(chǎn)收益明顯下滑而到2010年9月出現(xiàn)反彈達(dá)到歷史最高點(diǎn)19-20元/公斤2011年上半年再次出現(xiàn)疲軟到2012年7月份開始反彈，去年10月以后達(dá)到18-19元/斤，從當(dāng)前看，下行仍未觸底。壓力還十分巨大。
　　一是生豬存欄數(shù)量仍處于較高水平，生豬出欄增長較快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度末，生豬出欄6.18億頭，同比增長7.9%，存欄仍相當(dāng)于2010年10月消費(fèi)旺季來臨前的水平；一季度出欄2.32億頭，同比增長6.5%。一季度生豬出欄1300.8萬頭，同比增長7.7%。當(dāng)前，我國生豬存欄和出欄均處于較高水平，已明顯出現(xiàn)供過于求的局面。
　　二是能繁母豬比重偏高，產(chǎn)能過剩。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，3月末，能繁母豬存欄8671萬頭，同比增長11.4%，比去年年底下降2.3%。目前，能繁母豬占生豬存欄比重在11%左右，高于9%左右的正常水平，特別是在當(dāng)前控制疫情較好，能繁母豬保持較高繁殖力的情況下，母豬明顯偏多。由于仔豬數(shù)量增長快，出現(xiàn)供過于求，價(jià)格快速下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，仔豬價(jià)格17.90元/公斤。同近年最高點(diǎn)相比，已持續(xù)11周下降，下降幅度為11.6%；另據(jù)我們對(duì)本市境內(nèi)調(diào)研，10公斤左右的仔豬價(jià)格已從2月末的450-500多元降到4月中旬的300-350元左右，并有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)。這些數(shù)據(jù)說明能繁母豬產(chǎn)能已明顯過剩。
　　三是生豬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，虧損面逐漸擴(kuò)大。春節(jié)消費(fèi)高峰過后，活豬價(jià)格已連續(xù)12周下降，下降幅度為24.2%，大常規(guī)年份節(jié)后降幅水平。由于活豬價(jià)格持續(xù)下降，而養(yǎng)殖成本變化幅度不大，養(yǎng)殖戶虧損逐漸加大，目前購入仔豬的育肥戶已出現(xiàn)全面虧損狀態(tài)，而自繁自養(yǎng)戶中僅養(yǎng)殖水平較高的還能略有盈余。四是規(guī)模場生產(chǎn)穩(wěn)中有降，散養(yǎng)戶補(bǔ)欄積極性不高。2月我縣生豬存欄和出欄比1月分別下降1.8%和6.1%。散養(yǎng)戶的生豬存欄和出欄下降幅度均高于規(guī)模戶。從生豬出欄看，散養(yǎng)戶下降3.4%，規(guī)模戶僅下降0.2%；從生豬出欄看，散養(yǎng)戶下降8.2%，規(guī)模戶下降3.9%：另據(jù)我們對(duì)21個(gè)調(diào)查村的養(yǎng)豬戶數(shù)統(tǒng)計(jì)，散養(yǎng)戶戶數(shù)比去年同期下降3.6%，不少散養(yǎng)戶春節(jié)批量出欄之后沒有再補(bǔ)欄
　　二、供大于求是豬價(jià)下跌的主要原因
　　當(dāng)前生豬產(chǎn)品價(jià)格下跌的根本原因是周期波動(dòng)規(guī)律所致，歸根結(jié)底是供大于求造成的。
　　一是從需求方面看。首先是受市場因素影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的影響，對(duì)豬肉消費(fèi)量有一定影響，出現(xiàn)內(nèi)銷外銷不旺的局面。今年春節(jié)后，人們儲(chǔ)存肉品比較多，對(duì)鮮肉產(chǎn)品銷售受到?jīng)_擊，導(dǎo)致豬肉的消費(fèi)受到影響。最后是當(dāng)前正處于豬肉消費(fèi)淡季所致。
　　二是從供給方面看。本來目前處于周期性波動(dòng)規(guī)律的生產(chǎn)過剩期，加之在政策的推動(dòng)和市場拉動(dòng)下，生豬生產(chǎn)快速增長，供給持續(xù)增加，具體表現(xiàn)在以下三方面：當(dāng)前生豬出欄仍處于較高水平按農(nóng)業(yè)部20個(gè)生豬生產(chǎn)省跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)算，3月末，生豬存欄5.61億頭，仍相當(dāng)于2011年10月消費(fèi)旺季來臨前的水平；能繁母豬比重偏高，占生豬存欄比重在11%左右，高于9%左右的正常水平，仔豬供應(yīng)已出現(xiàn)過剩；屠宰數(shù)量保持較高水平，豬肉供應(yīng)不足。據(jù)商務(wù)部對(duì)全國大城市規(guī)模定點(diǎn)屠宰數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月屠宰數(shù)量為2562.9萬頭，環(huán)比增加24.10%，豬肉供給充足。
　　從以上可以看出，豬肉、仔豬和活豬供應(yīng)量保持高位，供給的增長過快，導(dǎo)致生豬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑。
　　三、應(yīng)理性看待生豬價(jià)格漲跌
　　有關(guān)研究表明，我國生豬價(jià)格經(jīng)歷了6次明顯波動(dòng)，主要標(biāo)志是環(huán)比增長超過10%；其中，1988年、1994年和2007、2010年4次大波動(dòng)。價(jià)格的環(huán)比增長超過50%。價(jià)格波動(dòng)有共同點(diǎn)；一是每當(dāng)GDP增長速度超過去時(shí)9%；其中，生豬生產(chǎn)和市場價(jià)格都要經(jīng)歷一次大的高峰期。二是能繁母豬的變動(dòng)是引起生豬生產(chǎn)和價(jià)格波動(dòng)的重要警示指標(biāo)。從二元母豬補(bǔ)欄算起，一般經(jīng)過配種、妊娠到仔豬育肥出欄大約15個(gè)月的時(shí)間。一般來說，生產(chǎn)波動(dòng)首先是從能繁母豬的波動(dòng)開始,生產(chǎn)者通過調(diào)整能繁母豬頭數(shù)來調(diào)整產(chǎn)量。歷史上，生豬價(jià)格每上升一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)促進(jìn)下一年能繁母豬增加0.47個(gè)百分點(diǎn)；三是玉米價(jià)格與生豬價(jià)格漲跌關(guān)系密切。飼料費(fèi)用占豬肉總成本的60%以上，飼料價(jià)格漲跌伴隨生豬價(jià)格起伏。四是生豬飼養(yǎng)的規(guī)模化程度提高對(duì)波動(dòng)周期變長和波幅變小起著重要作用。
　　從上次母豬補(bǔ)欄到現(xiàn)在，已經(jīng)接近16個(gè)月，今年上半年豬價(jià)下跌也已在預(yù)料之中。所以，養(yǎng)殖戶應(yīng)理性看待生豬價(jià)格波動(dòng)，相關(guān)部門也應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶理性補(bǔ)欄，這是生豬生產(chǎn)逐步走上良性循環(huán)軌道的一個(gè)關(guān)健問題。不能把價(jià)格當(dāng)作養(yǎng)與不養(yǎng)、多養(yǎng)還是少養(yǎng)的唯一風(fēng)向標(biāo)；隨著我國人口的不斷增加，居民收入的水平提高，居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，我國居民對(duì)豬肉的需求量仍將斷續(xù)擴(kuò)大。因此，要正確認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前生豬波動(dòng)的特征及其產(chǎn)生的原因，養(yǎng)豬戶可以減少補(bǔ)欄的數(shù)量，但不要輕易放棄養(yǎng)豬。而且對(duì)于養(yǎng)豬戶來說，盲目地全部退出養(yǎng)豬行業(yè)，在市場價(jià)格恢復(fù)后將無法獲利。
　　去年10月生豬價(jià)格達(dá)到歷史高位后，持續(xù)回落，據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國170個(gè)集貿(mào)市場監(jiān)測(cè)，今年4月，第2周全國仔豬、活豬、豬肉平均價(jià)格分別為18、11.9、19.2元/斤，同去年最高價(jià)格相比分別下降53.6%、40.3%、34.3%、而玉米和豆粕價(jià)格與去年同期相比下降了9.1%和7%，遠(yuǎn)低于生豬價(jià)格的下降幅度。
　　最近，飼料原料價(jià)格出現(xiàn)反彈，致使大多養(yǎng)殖戶已處于虧損狀態(tài)。建議養(yǎng)殖戶：一是時(shí)刻關(guān)注市場供求變化，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理安排生產(chǎn)。特別是在當(dāng)前生豬供應(yīng)過剩的情況下應(yīng)及時(shí)調(diào)整母豬存欄結(jié)構(gòu)，淘汰產(chǎn)能差的能繁母豬，合理安排配種計(jì)劃，減少仔豬及育肥豬供應(yīng)量。二是加強(qiáng)疫病防控，定期消毒，按照免疫要求，做到“應(yīng)免盡免”，防止因疫病發(fā)生導(dǎo)致更大的損失。三是應(yīng)不斷加強(qiáng)適用養(yǎng)豬技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，提高養(yǎng)豬技術(shù)水平，降低飼養(yǎng)成本。通過加大以上三個(gè)方面工作，我相信從長遠(yuǎn)來看養(yǎng)殖戶會(huì)有一個(gè)較好的收益。
　　四、恢復(fù)生豬市場，政策還將大有作為
　　當(dāng)前國家出臺(tái)的扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策較多，也比較配套，初步形成了促進(jìn)生豬持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策體系，據(jù)農(nóng)業(yè)部透露，今后根據(jù)需要，還將作進(jìn)一步調(diào)整和完善，眼下的關(guān)健是不折不扣地抓好政策落實(shí)，確保政策措施不走樣。
　　值得一提的是，為建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益，保障市場有序供應(yīng)。今年3月份按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等6個(gè)部門制定了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，在生豬價(jià)格過度下跌時(shí)，國家將發(fā)布預(yù)警指標(biāo)，采取綜合調(diào)控措施，促使豬肉與糧食比價(jià)、仔豬價(jià)格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。國家已經(jīng)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，開始實(shí)施三級(jí)儲(chǔ)備制度，確保養(yǎng)殖戶不再出現(xiàn)壓欄現(xiàn)象，確保養(yǎng)殖戶不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
　　早在2010年以來，農(nóng)業(yè)部在有關(guān)報(bào)告中就已經(jīng)發(fā)出能繁母豬產(chǎn)能過剩的預(yù)警，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，養(yǎng)殖戶應(yīng)該調(diào)整心態(tài)，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，壓縮規(guī)模，提高生產(chǎn)水平，能待消費(fèi)回升。當(dāng)前，最重要的是國家應(yīng)該為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立穩(wěn)定的大環(huán)境，充分發(fā)揮生產(chǎn)機(jī)制對(duì)生豬生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用。目前，國家已經(jīng)掌握了對(duì)玉米市場價(jià)有絕對(duì)的定價(jià)權(quán)：因此，恢復(fù)生豬市場信心，政策還是大有作為的。
　　五、應(yīng)建立生豬生產(chǎn)與市場供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
　　從長遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)我縣的生豬健康發(fā)展，關(guān)健是要保持豬肉價(jià)格合理水平，或者確保生豬養(yǎng)殖者能夠?qū)崿F(xiàn)合理盈利。這就要求加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，樹立豬肉的供求平衡調(diào)控目標(biāo)，增強(qiáng)調(diào)控能力；加強(qiáng)市場預(yù)警；保護(hù)好生豬的核心生產(chǎn)能力；提高養(yǎng)豬農(nóng)民的組織化程度。
　　一是強(qiáng)化和完善扶持生豬生產(chǎn)的政策。生豬生產(chǎn)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不能夠完全靠市場調(diào)節(jié)，政府對(duì)生豬市場發(fā)展的扶持政策，是其持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和完善生豬生產(chǎn)扶持政策。
　　二是加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。當(dāng)前，生豬生產(chǎn)的影響因素多，形勢(shì)變化快，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)研和形勢(shì)分析，密切跟蹤生豬生產(chǎn)形勢(shì)，提高信息發(fā)布頻率，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍，及時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)。
　　三是加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。要通過技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)材料、開展電視、廣播、報(bào)紙技術(shù)講座和技術(shù)咨詢、科技人戶工程、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)等多種形式，積極推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬綜合配套等養(yǎng)殖技術(shù)，著力推行健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，努力提高農(nóng)民生豬養(yǎng)殖水平，竭盡所能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)殖，提高畜禽生產(chǎn)水平，增加規(guī)模養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　四是加大適用技術(shù)推廣，提高畜禽生產(chǎn)能力；有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能加速現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。在規(guī)模化養(yǎng)殖上，要以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代畜牧科技園區(qū)、家庭牧場為載體，以提高品質(zhì)為切入點(diǎn)或突破口，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。科技進(jìn)步是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平、增加收益的最好途徑，各級(jí)畜牧推廣部門應(yīng)加快適用技術(shù)的研究和推廣，提高對(duì)豬、禽等養(yǎng)殖場（戶）的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平，加快畜禽個(gè)體生產(chǎn)能力，從而整體提高我國畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
　　五是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)者協(xié)會(huì)及股份合作制，把分散的專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正形成農(nóng)戶與企業(yè)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤共享的利益共同體，共同提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加農(nóng)民收入。（作者系縣畜牧獸醫(yī)局副局長）