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加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)  建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 

竹山縣林業(yè)局局長  范  奇 

    我縣是湖北省山區(qū)林業(yè)大縣，全縣林業(yè)用地面積431.7萬畝，占縣國土面積的80.22%，有林地面積255.38萬畝，森林覆蓋率51.24%，森林活立木總蓄積954.6萬m3。全縣森林資源豐富，是“中國高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”、“中國肚倍之鄉(xiāng)”。林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能、多重價(jià)值和多種效益，致力于建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，將滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力。加快竹山現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，對于縣委、縣政府提出的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)湖北省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣都具有特別重要的意義，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。 
　　我縣今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作目標(biāo)：以鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力將人口聚集區(qū)建設(shè)為生態(tài)示范區(qū)，將“一城兩帶”建設(shè)為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，將25度以上坡耕地建設(shè)為產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)為生態(tài)景觀區(qū)，實(shí)現(xiàn)山上治本，身邊增綠，林業(yè)增效。力爭到2020年，全縣森林面積達(dá)350萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)65%以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上，全縣生態(tài)環(huán)境顯著改善，林業(yè)富民強(qiáng)縣能力明顯提升，生態(tài)文化功能得到有效發(fā)揮。到本世紀(jì)中葉，基本建成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良、資源充裕、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮的發(fā)展目標(biāo)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。 
　　（一）實(shí)施三大項(xiàng)目，打造國家生態(tài)山水名片。搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的重大機(jī)遇，大力加強(qiáng)縣內(nèi)堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國家級森林公園、圣水湖濕地公園等森林生態(tài)文化旅游設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建和打造以堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國家級森林公園、圣水湖國家級濕地公園為龍頭，以武陵峽桃花源、女媧山、縣城到壩區(qū)景觀林建設(shè)等景點(diǎn)相結(jié)合的森林生態(tài)文化旅游網(wǎng)絡(luò)，把堵河源核心景區(qū)與神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)有效對接，把山水資源與生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，使我縣成為鄂西生態(tài)文化旅游圈不可或缺的重要組成部分，推進(jìn)竹山生態(tài)文化大縣建設(shè)。 
　　（二）推進(jìn)三大工程，構(gòu)建秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。一是鞏固退耕還林成果。按照《竹山縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》要求，對全縣已納入政策兌現(xiàn)的29.8萬畝和因政策原因未能納入國家計(jì)劃的5萬畝退耕還林面積，全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理任務(wù)。二是管好護(hù)好天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐政策，把每一棵該保的林木堅(jiān)決保住、把每一寸該守的林地堅(jiān)決守住。全面加強(qiáng)森林撫育，加快推進(jìn)公益林建設(shè)，抓好后備森林資源培育。使全縣300萬畝天然林資源得到有效保護(hù)。三是大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。以石漠化綜合治理、低產(chǎn)林改造、長江中上游防護(hù)林這些林業(yè)工程項(xiàng)目為載體，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，綠化的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛纳健ⅤU竹路（236省道）、305省道可視范圍內(nèi)的山場地塊、城鄉(xiāng)道路、縣城四周山體、農(nóng)村房前屋后、路邊河旁等，通過造林綠化、封山育林，讓森林進(jìn)城、上路、入村、到戶，努力形成城區(qū)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊花園化的城鄉(xiāng)綠化一體的現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色全覆蓋。 
　　（三）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)興林富民目標(biāo)。一是在肚倍產(chǎn)業(yè)上取得新突破。按照“樹、蟲、蘚”三位一體要求建設(shè)肚倍基地，大力推廣肚倍高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，提高肚倍單位畝產(chǎn)，力爭到2020年，使基地規(guī)模達(dá)到10萬畝，畝平產(chǎn)值達(dá)到1000元，實(shí)現(xiàn)肚倍產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值3億元。二是要在林果產(chǎn)業(yè)上取得新突破。按照適地、適樹、適生原則，新建林特基地以核桃、油茶為主導(dǎo)品種，加強(qiáng)現(xiàn)有油茶、板栗、木瓜等林果基地的撫育管理、嫁接改良、提升效益。力爭到2020年，全縣高產(chǎn)高效林果產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)到40萬畝。三是在森林蔬菜產(chǎn)業(yè)上取得新突破。我縣森林蔬菜資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年可采摘竹筍、香椿、蕨菜、薇菜、葛花、磨菇、蘚耳等各類森林蔬菜50萬噸，發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。要以耳菇林、筍竹兩用林為主導(dǎo)品種，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主要方式，力爭到2020年，全縣耳菇林面積達(dá)到20萬畝，高效筍竹兩用林10萬畝，把森林蔬菜產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出全國的知名森林蔬菜品牌。 
　　（四）抓好三個(gè)保護(hù)，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)安全。森林生長周期長，破壞容易恢復(fù)難。一是突出抓好林地保護(hù)。科學(xué)編制《竹山縣林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》（2010 –2020年），嚴(yán)格林地征占用審批及林地用途管制，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地，堅(jiān)決遏制杜絕林地非法流失。二是切實(shí)加強(qiáng)林木保護(hù)。堅(jiān)持和完善憑證采伐林木和采伐限額全額控制、分類管理制度，嚴(yán)格禁止采伐天然林，堅(jiān)決遏制超限額采伐林木；堅(jiān)決實(shí)行木材經(jīng)營加工、木材運(yùn)輸憑證制度，打出亂收濫購、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為，維護(hù)正常木材流通秩序；進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作力度，使森林火災(zāi)受害率控制在0. 3‰以內(nèi)，確保森林資源安全。三是抓好野生動(dòng)植物保護(hù)。我縣有植物資源2327種，其中屬國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物34種，全縣有古樹名木2000多株；全縣有陸生野生動(dòng)物286種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物55種，屬國家一、二級保護(hù)動(dòng)物的有彌猴、黑熊、香獐、斑羚等18種。要嚴(yán)格按照依法治林的要求，突出自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地的保護(hù)建設(shè)，著力搞好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測與防控，著力抓好森林病蟲害和林業(yè)有害生物監(jiān)控與防治，努力促進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處。 
　　（五）強(qiáng)化三大支撐，保障現(xiàn)代林業(yè)跨越發(fā)展。一是強(qiáng)化組織支撐。切實(shí)強(qiáng)化對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林業(yè)工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)黨委政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，具體抓，抓具體。把森林覆蓋率、森林保有量、森林采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)利用等納入政府年度目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督考核。對履行職責(zé)不到位、發(fā)生超限額采伐等破壞森林資源行為的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)和發(fā)展好森林資源。二是強(qiáng)化資金支撐。將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和林業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)、公益林業(yè)建設(shè)投資納入財(cái)政預(yù)算，將森林防火、病蟲害防治、森林公安以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。對各類社會主體和個(gè)人投入植樹造林的，給予種苗扶持和造林補(bǔ)貼，通過加大投入，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)跨越式發(fā)展。三是強(qiáng)化科技支撐。根據(jù)我縣林業(yè)建設(shè)實(shí)際，整合科技力量，圍繞主導(dǎo)品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高產(chǎn)量、增強(qiáng)品質(zhì)等重點(diǎn)，加強(qiáng)與大專院校和林業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，開展科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)。建立建全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)控制體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，搞好地產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力構(gòu)建基層林業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供先進(jìn)、及時(shí)、管用、全方位的社會化服務(wù)。