◎龔太華 徐 勇
2012年是新一屆黨委、政府施政開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是推進(jìn)竹山工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵之年。縣經(jīng)信局將認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)縣“第一戰(zhàn)略”，牢固樹立企業(yè)為主“第一地位”，突出招商引資“第一抓手”，大力實施特色產(chǎn)業(yè)壯大工程、中小企業(yè)成長工程、重大項目帶動工程、服務(wù)體系建設(shè)工程、兩化融合對接工程、干部素質(zhì)提高工程、輿論氛圍營造工程等“七大”工程，確保超額完成“十大”目標(biāo)，即全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破70億元；全口徑工業(yè)增加值突破19億元；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元；規(guī)模工業(yè)增加值突破9億元；實施工業(yè)技改項目25個；新培植規(guī)模企業(yè)10家；新增億元企業(yè)5家；爭創(chuàng)省市精品名牌3個；全縣38個行政村實現(xiàn)通光纖、通寬帶；招商引資1000萬元以上工業(yè)項目20個以上。
1、大力實施特色產(chǎn)業(yè)壯大工程。依托優(yōu)勢資源，大力發(fā)展水電，科學(xué)轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快培植特色支柱產(chǎn)業(yè)。一是加快推進(jìn)綠松石加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，努力提升綠松石加工產(chǎn)品質(zhì)量，加快國際綠松石城建設(shè)，啟動得勝鈮-稀土礦的勘查開發(fā)和選礦中試工程，力爭通過3-5年努力將綠松石和鈮-稀土礦開發(fā)產(chǎn)業(yè)打造成2 個50-100億元的產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)造各種條件，啟動高望灘水電站建設(shè)，加快潘口、龍背灣、小漩和大磨石水電站建設(shè)，確保潘口、小漩水電站按時竣工發(fā)電；整合五氧化二釩生產(chǎn)企業(yè)，支持秦巴鋇鹽公司做大做強(qiáng)，促使閩勝礦業(yè)公司、寶來礦業(yè)公司、永勝施家河礦業(yè)公司、福升礦業(yè)公司等鐵精粉生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，打造得勝、雙臺、竹坪三大鐵精粉生產(chǎn)基地；進(jìn)一步擴(kuò)大肚倍系列產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模，支持巴山食品公司、強(qiáng)生園油脂公司、古牛泉酒業(yè)公司提檔升級，加快發(fā)展以肚倍、黃姜加工為主的醫(yī)藥化工和以茶葉、山野菜、板栗、花生、菜籽、芝麻等加工為主的有機(jī)食品業(yè)，力爭通過2-3年努力，將水電能源、鐵精粉開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成3個10億元以上的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、大力實施中小企業(yè)成長工程。一是加快培植“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)。對一批有市場、有效益、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)在市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、技改擴(kuò)能等方面實行個案式扶持、個性化服務(wù)，促使其向規(guī)模型、科技型、外向型、稅源型和就業(yè)型方向發(fā)展，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)10家以上。二是推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。對一批發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕闹行∑髽I(yè)以資源品牌為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，鼓勵引導(dǎo)同行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、同區(qū)域鄰近企業(yè)、同一投資主體企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)，以強(qiáng)聯(lián)弱、以強(qiáng)帶弱。三是推進(jìn)億元企業(yè)工程。充分整合資金、市場、技術(shù)、人才政策等要素，加快推進(jìn)潘口水電公司、龍背灣水電公司、華凱公司、金龍節(jié)能公司、秦巴鋇鹽公司、天新公司、巴山食品公司、強(qiáng)生園油脂公司、閩勝施家河礦業(yè)公司、鑫源皂素公司等一批億元企業(yè)工程建設(shè)，力爭全年有10家以上的企業(yè)實現(xiàn)銷售收入過億元、5家以上的企業(yè)實現(xiàn)稅收過500萬元。
3、大力實施重大項目帶動工程。一是招商引進(jìn)一批重大項目。充分發(fā)揮工業(yè)規(guī)劃職能，會同招商部門策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展?jié)摿Α⑿б婧玫墓I(yè)項目，認(rèn)真做好鈮稀土開發(fā)、萬噸硫酸加工、石煤綜合利用、萬噸啤酒生產(chǎn)、純凈水工業(yè)化生產(chǎn)等一批項目的招商引資，全年確保引進(jìn)1000萬元以上的工業(yè)項目20個。二是加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)。按照縣委、縣政府有關(guān)“項目建設(shè)年”的工作要求，對工業(yè)項目實施“全過程”、“一站式”、“一條龍”的幫辦服務(wù)，狠抓一批項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，重點推進(jìn)“綠松石綜合開發(fā)利用、五氧化二釩企業(yè)整合、閩勝礦業(yè)公司二期10萬噸鐵精粉擴(kuò)能、寶來礦業(yè)公司鈦鐵礦開發(fā)、眾合礦業(yè)公司黃土梁鐵礦開發(fā)、永勝施家河礦業(yè)公司二期15萬噸鐵精粉擴(kuò)能、永勝礦業(yè)公司二期10萬噸鐵精粉擴(kuò)能、兆華山野菜公司廠房整體遷建、億豪耐磨鑄件公司奧貝球鐵開發(fā)、蓮花爆竹公司煙花爆竹擴(kuò)能、鑫福肉聯(lián)公司休閑食品加工、古牛泉酒業(yè)公司灌裝生產(chǎn)線建設(shè)、橋東煤礦3擴(kuò)6萬噸技改擴(kuò)能、華盛煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)等一批新建和續(xù)建重點工業(yè)項目，力爭全年完成工業(yè)項目投資20億元以上，確保新增一批新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。三是積極向上爭取項目。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，及時為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的聯(lián)系，幫助企業(yè)加大項目爭取力度，積極向國家、省、市爭取政策性資金，支持企業(yè)發(fā)展。
4、大力實施四大服務(wù)體系建設(shè)工程。一是建立中小企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)。二是推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心建設(shè)。按照省、市統(tǒng)一要求，理順縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的管理體制，增加縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的擔(dān)保資金，確保擔(dān)保資金達(dá)到5000萬元以上，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。三是加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加快全縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)，在內(nèi)網(wǎng)方面進(jìn)一步完善公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)政府辦公數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。在外網(wǎng)方面啟動建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)審批平臺，為黨政部門的對外業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、信息、安全等支撐服務(wù)，為社會公眾提供政務(wù)信息支持服務(wù)。四是推進(jìn)家電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真落實全省家電維修服務(wù)行業(yè)會議精神，成立電子電器維修產(chǎn)業(yè)辦公室，落實工作人員，設(shè)立熱線電話，充分利用各種媒體，大力宣傳《湖北省電子電器維修服務(wù)條例》。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)查摸底工作，做好家電維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃工作。推進(jìn)家電維修服務(wù)行業(yè)的市場主體從業(yè)資質(zhì)評級和從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作，力爭我縣列入全省家電維修服務(wù)體系建設(shè)試點縣。
5、大力實施“兩化”融合工程。一是鼓勵和支持企業(yè)加大信息化投入，加快信息化與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計融合，實現(xiàn)信息技術(shù)“嵌入”到工業(yè)產(chǎn)品中，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的智能化水平和附加值，促進(jìn)產(chǎn)品升級和更新?lián)Q代。加快信息化與生產(chǎn)過程相融合，提高生產(chǎn)控制的智能化和精準(zhǔn)化水平。加快中小企業(yè)信息化應(yīng)用平臺建設(shè)，重點推進(jìn)22家企業(yè)與移動公司的合作，加快信息化與營銷體系相融合，推動企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)骨干企業(yè)和重點行業(yè)開展網(wǎng)上采購和營銷活動，促進(jìn)企業(yè)采購模式和營銷模式創(chuàng)新，推動以工業(yè)化帶動信息化，以信息化推動新型工業(yè)化。二是堅持以建設(shè)全市農(nóng)村信息化示范縣為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動全縣38個行政村通光纖、通寬帶建設(shè)，推動農(nóng)村信息化建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
6、大力實施干部素質(zhì)提高工程。為使每一名干部職工成為有知識、懂業(yè)務(wù)、能干事、干成事的行家里手，我們將立足部門工作實際，堅持做到“五個結(jié)合”，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。一是堅持提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)與提高企業(yè)家素質(zhì)相結(jié)合。堅持把機(jī)關(guān)干部和企業(yè)家素質(zhì)“雙提升”工程，作為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓。舉辦1-2期培訓(xùn)班，邀請大專院校教授和有關(guān)部門的專家授課，主要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、項目包裝、企業(yè)管理、市場開拓等方面的專題培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力和企業(yè)家管理企業(yè)的能力。二是堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。根據(jù)新時期從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作對干部隊伍政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)提出的新要求，針對崗位要求和不同層次、不同類別干部的特點，采取“周五集中學(xué)習(xí)日”和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對干部職工政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)教育。三是堅持平時學(xué)習(xí)與考試考評相結(jié)合。為每名干部統(tǒng)一配發(fā)筆記本，要求每名干部按時記筆記、寫體會，定期組織進(jìn)行考試考評，并將學(xué)習(xí)結(jié)果與評先表模相掛鉤，確保學(xué)習(xí)效果。四是堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。一方面有針對性地邀請有關(guān)專家進(jìn)行講座，為干部職工傳授新的知識和理念；另一方面堅持“走出去”，組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)和重點項目建設(shè)一線，進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，使機(jī)關(guān)干部開闊眼界，豐富知識，增長才干。五是堅持文本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。要求干部讀好1-2本好書，引導(dǎo)干部職工根據(jù)自身工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極開展武當(dāng)數(shù)字化選學(xué)活動，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。
7、大力實施輿論氛圍營造工程。充分利用“今日竹山網(wǎng)”、“今日竹山報”、“竹山電視臺”“竹山縣經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站”等四大載體，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)工作中的新舉措、新辦法、新探索，及時編寫出一些動態(tài)性、經(jīng)驗性新聞信息，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)工作營造濃厚的輿論氛圍。同時，辦好《竹山工業(yè)動態(tài)》和《竹山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作月報》專刊，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)中的熱點和難點，適時編寫出一些動態(tài)性、問題性、建議性信息，上報給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策工作提供參考依據(jù)。（作者單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局)
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