小康大業(yè)，人才為本。“十一五”期間是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，加強人才隊伍建設(shè)，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的迫切需要。目前，我縣人才發(fā)展面臨人才分布不合理、創(chuàng)新能力不強、整體素質(zhì)不高、使用管理機制不夠健全等多方面的問題，針對這些問題，筆者就加強人才隊伍建設(shè)的途徑談點粗淺的看法。
1、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
針對人才行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥地推行事業(yè)單位人事制度改革，完善專業(yè)技術(shù)人才與用人單位之間雙向選擇機制，開展人才咨詢、人事代理服務(wù)，徹底消除事業(yè)單位人才跨區(qū)域、跨行業(yè)流動障礙；針對全縣人才地域分布不合理的狀況和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，不斷完善人才“柔性”流動機制，建立來去自由、短期應(yīng)聘、項目招標(biāo)、培訓(xùn)講學(xué)制度，營造人才施才環(huán)境。繼續(xù)鼓勵技術(shù)人才領(lǐng)辦項目、承包企業(yè)，引導(dǎo)他們投身產(chǎn)業(yè)調(diào)整一線；結(jié)合各類人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，深化“縣校共建”活動效果，有計劃的組織應(yīng)往屆高中畢業(yè)生或在職技術(shù)人才進入高校定向培訓(xùn)學(xué)習(xí)，補充急需專業(yè)人才空白。
2、以能力建設(shè)為核心，提高人才隊伍整體素質(zhì)
改進和加強人才教育培訓(xùn)工作，探索科學(xué)的人才培訓(xùn)模式，整合教育培訓(xùn)資源，有計劃地組織黨政人才參加現(xiàn)代公共管理知識培訓(xùn)，提升黨政人才的整體素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人才參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)秀人才；認真落實專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度，加強城鎮(zhèn)技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，促進各類人才更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，提高能力。加強人才實踐鍛煉，以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力為重點，定期選送優(yōu)秀中青年人才到省市直機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)掛職，選派行政、企事業(yè)單位的青年人才到基層鍛煉，促使他們積累經(jīng)驗，增長知識，增長才干，盡快成長。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)觀念，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿的人才能力建設(shè)機制，鼓勵各類人才參加繼續(xù)教育和各級各類職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)考試，為各類人才提供開放有效的自學(xué)平臺，提高人才隊伍的整體素質(zhì)。
3、進一步創(chuàng)新機制，放活用好各類人才
建立科學(xué)的人才評價機制，完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的評價指標(biāo)體系和人才評價方法。完善人才競爭擇優(yōu)機制，堅持“凡進必考”制度，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的標(biāo)準(zhǔn)，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，優(yōu)化黨政人才結(jié)構(gòu)；堅持市場配置和依法管理相結(jié)合，推進企業(yè)管理人才的市場化和職業(yè)化；按照政事分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，加快推進事業(yè)單位人事制度改革。積極推進分配制度改革，探索建立重實績、重貢獻，待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的績效掛鉤分配方式，支持企業(yè)經(jīng)營管理人才實行年薪制、對有突出貢獻的人才實行產(chǎn)權(quán)激勵，鼓勵科技人員以知識、專利、技術(shù)入股投資或自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。樹立“不求所有，但求所用”的用人理念，采取靈活多樣的方式吸引和使用人才，充分利用好縣內(nèi)外兩種人才資源，廣攬人才。堅持“請進來”與“走出去”并重，加強與高等院校和科研院所的經(jīng)濟技術(shù)合作，引進關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵技術(shù)，聘請有經(jīng)驗的專家和專業(yè)技術(shù)人才，解決技術(shù)難題。
4、大力開發(fā)農(nóng)村實用技術(shù)人才資源，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
實施農(nóng)村人才資源開發(fā)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村實用技術(shù)人才工程，,以培植農(nóng)村致富帶頭人為載體，加快推進農(nóng)村人才資源開發(fā)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，通過推進改革創(chuàng)新、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善聯(lián)動機制、落實優(yōu)惠政策、加強跟蹤服務(wù)措施、完善分類管理辦法，培養(yǎng)一批致富能手、種養(yǎng)大戶、營銷大戶，促使“產(chǎn)—供—銷”產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展。
5、加強人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提升我縣人才工作水平
按照黨管人才的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。建立干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，提高人才隊伍建設(shè)的組織化程度。不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法，積極推動社會聽證和專家咨詢制度，完善決策規(guī)劃和程序，充分發(fā)揮專家的咨詢作用。探索建立不同行業(yè)、不同專業(yè)的人才目標(biāo)量化考評體系，不斷增強人才服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平。完善社會保障制度，及時為各類人才解除后顧之憂。提高工作效率，加強配合力度，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，探索建立人才工作效果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤的人才管理服務(wù)體制。認真落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，探索聯(lián)系人才的方法與途徑，加強與不同人才的溝通。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立以政府表彰獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，激發(fā)各類人才的責(zé)任感、成就感和榮譽感。加強宣傳引導(dǎo)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。(喻淑超)
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