張玉勝
國務院總理李克強12月25日主持召開國務院常務會議，聽取最低生活保障政策落實督查情況匯報，部署進一步加強和改進低保工作，決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見。（12月25日中國政府網(wǎng)）
讓困難群眾得到及時有效的最低生活救助，不僅體現(xiàn)政府的民生關懷，更是彰顯社會公平正義的重要舉措。年終歲尾，國務院研究部署加強和改進低保工作，并就《社會救助暫行辦法（草案）》公開征求意見，凸顯中央政府對低保工作的關注與重視。
正如決定一只木桶最大容量的是那塊最短小的木板一樣，最能彰揚社會溫暖的是身處社會底層人們的現(xiàn)實感受。讓7400多萬困難群眾的基本生活得到有效保障，實現(xiàn)保基本、可持續(xù)、重公正、求實效的應保盡保原則，既是體現(xiàn)制度優(yōu)越性的社會發(fā)展必需，更是政府執(zhí)政為民理念的有力宣示。各級政府務必從打牢執(zhí)政基礎的高度認知完善社會救助機制的重要意義。
鑒于以往“低保”督查中發(fā)現(xiàn)的資金不到位、管理不規(guī)范、配套政策不完善等有礙低保政策效應發(fā)揮的諸多問題，國務院常務會議特別強調(diào)了低保工作的透明與監(jiān)管，要求推進信息披露制度建設，實施對低保對象的動態(tài)管理，堅決糾正“關系保”、“人情保”及錯保、漏保，依法嚴懲騙保行為。“低保”政策是特困群體的生命線，也是各級官員不可染指或懈怠的紅線，國務院要求強化對低保政策落實情況的監(jiān)督檢查和考核問責，嚴肅查處瀆職失職等行為，這不僅是對社會公平的堅守，更是對政策信譽的維護。
社會救助是向特定困難群眾提供及時、必要救助的托底性保障制度，是“保基本”中的基本制度。“好制度”的善意有賴“好辦法”的程序保障。國務院將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見，既是聽取民意、匯集民智的集思廣益過程，也為社會動員民眾、提升道德、弘揚善舉的正能量傳播提供了機遇。
期待通過政府與民間的良性互動，催生出更具科學與周延，更顯務實與公平的低保制度，切實把社會保障體系的“網(wǎng)底”編實、筑牢，給全社會以穩(wěn)定、可靠的民生保障預期，減少不安和焦慮，增進社會公正和幸福感。
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