王 斌
竹山縣地處華北斷塊和華南斷塊的復合部位，地質(zhì)構造復雜，青峰斷裂和兩竹斷裂及其支斷裂貫穿全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有發(fā)生破壞性地震的構造條件，地震活動具有分布廣、強度大、震源淺和致災嚴重的特點，多年來一直被確定為湖北省防震減災重點監(jiān)視防御區(qū)。面對特殊的區(qū)域位置和形勢，該縣認真貫徹實施防震減災法律法規(guī)，始終堅持“經(jīng)濟建設與減災工作一起抓”的指導思想和“預防為主、防御與救助相結合”的工作方針，形成了縣委統(tǒng)一領導、政府全面負責、人大政協(xié)監(jiān)督、社會共同參與，部門齊抓共管的工作機制，有效促進了防震減災事業(yè)健康發(fā)展。2005—2009年連續(xù)5年被十堰市政府評為先進單位，2009年在全國防震減災工作綜合評比中，榮獲“縣級防震減災先進單位”，2010年又被省政府授予“全省防震減災先進單位”。
一、加強地震指揮體系建設，大力提高指揮協(xié)調(diào)能力
我縣建立健全了防震減災組織領導體系，成立了縣防震抗震指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長,副縣長任副指揮長,各局委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手任成員,做到組織到位、人員到位、防震設施到位、物資到位、責任到位，確保一旦發(fā)生地震，能夠立即運轉(zhuǎn)，有效指揮地震應急與救災。進一步明確和落實了縣鄉(xiāng)各級政府領導和管理防震減災事務的法定職責，明確防震減災工作主管部門的職責任務，有效保證了防震減災各項職責得到落實。
1、堅持防震減災工作聯(lián)系會議制度，每年至少召開兩次政府常務會議或縣長辦公會議，專題研究防震減災工作，解決防震減災工作中存在的困難和問題。同時，縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實防震減災領導小組，確保防震減災工作領導明確、職責明確。
2、把防震減災納入“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在基本建設、事業(yè)發(fā)展、科技進步、重點項目、城鄉(xiāng)建設、新農(nóng)村建設等工作中，都融入了防震減災內(nèi)容。
3、高度重視防震減災機構和隊伍建設，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選配了工作能力較強，能夠起到地震宏觀測報、災情速報、應急救援組織、地震科普知識宣傳作用的防震減災助理員，形成了“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡。2003年，縣委縣政府將縣地震局由科技局管理的副科級單位提升為正科級的縣政府直屬事業(yè)單位，2006年再次增加地震局全額撥款事業(yè)編制2人，總?cè)藬?shù)達到7人，同時，調(diào)整充實了地震局領導班子和中層干部，防震減災工作機構不斷完善、隊伍不斷壯大。
4、加大資金投入。到2010年，縣財政預算增加3萬元達到12萬元作為防震減災工作專項經(jīng)費和儀器正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。同時我縣注重防震減災宣傳，建立了防震減災知識科普基地，堅持開展《防震減災法》頒布實施紀念日、安全生產(chǎn)月、科技宣傳周、法制宣傳日、防震減災日等活動，僅2010年，全縣就組織大型宣傳活動6起，展出地震知識專版百余塊，發(fā)放宣傳資料萬余份，回答市民咨詢千余人次。
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