張宜林
當前，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場占有很大的比重，以致于有人稱農(nóng)村市場為“假貨市場”和“假貨集散地”，假冒偽劣的泛濫，嚴重的損害了廣大農(nóng)民消費者的利益。
為什么農(nóng)村市場假冒偽劣商品多并且廣泛存在？筆者在基層工作多年，對假冒偽劣商品的存在原因歸納主要有以下幾種原因：—是在城市執(zhí)法機關通過媒體和專項整治加大了打假力度，市民自我保護意識增強，使假冒偽劣商品在城市難以立足，制假或售假者便把眼光投向了農(nóng)村消費市場。二是廣大農(nóng)民不識假貨，自我保護意識淡薄，買到假貨和劣質(zhì)商品不知道怎么投訴，花錢少的自認倒霉，花錢多的充其量要求經(jīng)營者退換，而結(jié)果多半是不了了之，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村站穩(wěn)陣腳：三是少數(shù)經(jīng)營者有意識地購假、售假，他們摸準了農(nóng)民不識假貨、買貨圖便宜的心理，為貪圖差價有意購進假冒偽劣商品或過期商品低價出售。四是基層執(zhí)法部門由于受辦公條件限制，缺少鑒別假冒偽劣商品的必要設備和知識，無法準確識別假冒偽劣商品。
綜上所述，筆者認為應從以下幾個方面加強對農(nóng)村市場假冒偽劣商品進行整治和規(guī)范。
—是加大宣傳力度，基層工商部門在集鎮(zhèn)醒目位置和農(nóng)村村組的中心地段，設置宣傳欄將打擊假冒偽劣商品的法律、法規(guī)予以公布，建議把《消費者權(quán)益保護法》中有關條款摘錄以標語的形式粉刷在醒目位置，使之成為公益性廣告。
二是定期或不定期在集鎮(zhèn)和農(nóng)村村委會的中心開展法規(guī)咨詢活動，向廣大農(nóng)民講解識別假冒偽劣商品的知識，增強農(nóng)民的自我保護意識，通過這些活動的開展使制假或售假者無立足之地。建議在農(nóng)民當中推選文化程度較高、法律意識較強的農(nóng)民為義務監(jiān)督員，經(jīng)常與工商部門保持聯(lián)系，做到哪里有假冒偽劣商品，哪里就有工商執(zhí)法人員執(zhí)法的身影。
三是加大市場巡查的力度，通過市場巡查，建立巡查檔案，在巡查中要重點查經(jīng)營者的經(jīng)營資格、證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營，查經(jīng)營者的進貨渠道，查經(jīng)營者是否索取了供貨方的有關資質(zhì)和發(fā)票，查商品包裝標識是否真實、是否有產(chǎn)品名稱、廠名廠址，特別是涉及“三農(nóng)”的農(nóng)資、農(nóng)藥和種子，是否標明生產(chǎn)日期、有效期、是否有檢驗報告、審定編號及產(chǎn)品說明、商品成分等，對食品飲料的檢查要注重商品保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等。
四是要大力推行商品準入制度，對暢銷商品和經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營者要實行商品備案制度，建議各基層工商部門與經(jīng)營者簽訂責任書，對經(jīng)營行為實行動態(tài)管理。同時在轄區(qū)開展“消費者信得過商店”評選活動，促使廣大經(jīng)營者自覺抵制假冒偽劣商品。
五是建立長效的監(jiān)管機制，以“經(jīng)濟戶口”管理為基礎，把經(jīng)營者的信譽程度進行分類監(jiān)管，針對不同經(jīng)營者的信譽狀況依法實施分類監(jiān)管，同時要利用信譽懲戒制度，對銷售假冒偽劣商品的經(jīng)營者列入“黑名單”向社會公布，使經(jīng)營者售假行為寸步難行。
總而言之，打擊制售假冒偽劣行為是一項長期的工作，關鍵是消費者要從自身做起，增強自我保護意識，視假冒偽劣商品為眼中釘、肉中刺，把假冒偽劣商品拒之門外。經(jīng)營者加強職業(yè)道德修養(yǎng)，執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，只有這樣，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場才根本無立足之地。
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