據(jù)報道，12月20日，全國人大常委會開始二審的刑法修正案（八）草案，對“危險駕駛犯罪”條款進行了再次修改，進一步加大了對醉駕、飆車等危險駕駛行為的懲罰力度。根據(jù)最新的修改，醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役。同時，二審稿規(guī)定，如果有醉駕、飆車等行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
相比于此前一審稿的內(nèi)容——二審稿有了很大的進步，它徹底刪除了此前顯得畫蛇添足的“情節(jié)惡劣”前置條件，而代之以簡潔明快的“醉駕即拘役”。
這意味著，今后凡是醉酒駕駛，一旦被查獲，就將被認定為犯罪行為，并將接受司法審判、刑事懲罰，而不再僅僅是目前一般違法和行政處罰意義上的“處十五日以下拘留”了。而據(jù)此，今后如果再有公務人員醉酒駕駛，那么除了“處以拘役”，“開除公職”也將成為其難以避免的命運。因為按照《行政機關(guān)公務員處分條例》，“行政機關(guān)公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分”。
不過，有關(guān)“醉駕即拘役”新草案的局限和不足也同樣難以忽略。一方面，“醉駕即拘役”中的具體拘役期限并沒有進一步明確細化，留下了操作空間。
更重要的是，在規(guī)定“不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照‘危險駕駛’定罪，處以拘役”的同時，“情節(jié)惡劣、后果嚴重”之后（如因醉駕發(fā)生嚴重交通事故），究竟應該怎么辦、如何具體定罪量刑，此次二審稿并沒有做出進一步的明確和說明，而是僅僅含糊地表示：“同時構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。
眾所周知，近年來公眾之所以一直強烈呼吁“醉駕入刑”，一個根本原因和背景正在于，此前許多情節(jié)惡劣、后果嚴重的醉駕犯罪，依據(jù)現(xiàn)有刑法難以實現(xiàn)準確、足夠嚴厲地定罪量刑。比如，一些造成群死群傷的醉駕犯罪，往往被按照一般的交通肇事罪從輕處理，或者不得不曲線借道“以危險方法危害公共安全罪”來實現(xiàn)嚴懲。
現(xiàn)在，新的“危險駕駛犯罪”草案，除了“醉駕即拘役”之外，既不具體規(guī)定醉駕“情節(jié)惡劣、后果嚴重”的具體刑罰標準，也不明確是否可按“以危險方法危害公共安全罪”定刑，僅僅籠統(tǒng)地規(guī)定“構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，顯然在很大程度上仍是一個殘缺不全“半拉子”罪名——既沒有清晰完整地解決“醉駕入刑”的所有刑罰問題，也沒有滿足公眾對于“醉駕入刑”的全部司法期待、并確保針對醉駕行為的社會正義的充分實現(xiàn)。(張貴峰)
相比于此前一審稿的內(nèi)容——二審稿有了很大的進步，它徹底刪除了此前顯得畫蛇添足的“情節(jié)惡劣”前置條件，而代之以簡潔明快的“醉駕即拘役”。
這意味著，今后凡是醉酒駕駛，一旦被查獲，就將被認定為犯罪行為，并將接受司法審判、刑事懲罰，而不再僅僅是目前一般違法和行政處罰意義上的“處十五日以下拘留”了。而據(jù)此，今后如果再有公務人員醉酒駕駛，那么除了“處以拘役”，“開除公職”也將成為其難以避免的命運。因為按照《行政機關(guān)公務員處分條例》，“行政機關(guān)公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分”。
不過，有關(guān)“醉駕即拘役”新草案的局限和不足也同樣難以忽略。一方面，“醉駕即拘役”中的具體拘役期限并沒有進一步明確細化，留下了操作空間。
更重要的是，在規(guī)定“不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照‘危險駕駛’定罪，處以拘役”的同時，“情節(jié)惡劣、后果嚴重”之后（如因醉駕發(fā)生嚴重交通事故），究竟應該怎么辦、如何具體定罪量刑，此次二審稿并沒有做出進一步的明確和說明，而是僅僅含糊地表示：“同時構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。
眾所周知，近年來公眾之所以一直強烈呼吁“醉駕入刑”，一個根本原因和背景正在于，此前許多情節(jié)惡劣、后果嚴重的醉駕犯罪，依據(jù)現(xiàn)有刑法難以實現(xiàn)準確、足夠嚴厲地定罪量刑。比如，一些造成群死群傷的醉駕犯罪，往往被按照一般的交通肇事罪從輕處理，或者不得不曲線借道“以危險方法危害公共安全罪”來實現(xiàn)嚴懲。
現(xiàn)在，新的“危險駕駛犯罪”草案，除了“醉駕即拘役”之外，既不具體規(guī)定醉駕“情節(jié)惡劣、后果嚴重”的具體刑罰標準，也不明確是否可按“以危險方法危害公共安全罪”定刑，僅僅籠統(tǒng)地規(guī)定“構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，顯然在很大程度上仍是一個殘缺不全“半拉子”罪名——既沒有清晰完整地解決“醉駕入刑”的所有刑罰問題，也沒有滿足公眾對于“醉駕入刑”的全部司法期待、并確保針對醉駕行為的社會正義的充分實現(xiàn)。(張貴峰)
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