四川省遂寧市的市民張寧(化名)圈定了兩所學(xué)校,遂寧中學(xué)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這兩所學(xué)校是由遂寧市兩所老牌名校遂寧中學(xué)和遂寧二中創(chuàng)辦的實(shí)驗(yàn)學(xué)校,硬件設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量在全市數(shù)一數(shù)二。本是公立學(xué)校,但經(jīng)過(guò)一番運(yùn)作成了民辦學(xué)校,由遂寧竟成教育投資有限責(zé)任公司投資,而該公司的法定代表人是遂寧市教育局局長(zhǎng)張永福,總經(jīng)理為遂寧二中校長(zhǎng)許玉權(quán)。(7月2日《中國(guó)青年報(bào)》)
“眼睛一眨,老母雞變鴨”,但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比魔術(shù)更魔幻,在一番離奇而瘋狂的轉(zhuǎn)換之中,珍貴的公共教育資源已經(jīng)被私人侵占,成了少數(shù)人狂歡的盛宴。毋庸贅言,這是公共資源私人侵占化的一個(gè)瘋狂標(biāo)本。
在整個(gè)過(guò)程中,最值得一提的關(guān)鍵詞就是改制。改制不是壞東西,但在一些居心不良者的暗箱操作下,改制被異化得很骯臟,一些蠹蟲(chóng)利用改制之機(jī),大肆侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn),早非新聞。比如日前新華社披露,山西省朔州市平魯區(qū),一家被視為擁有數(shù)億元市場(chǎng)價(jià)值的集體企業(yè)莫名其妙“被國(guó)有”,然后又以“1萬(wàn)元”的價(jià)格被私人競(jìng)買(mǎi)者拿下。具體到這兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校,究竟在改制過(guò)程中漫漶著多深的渾水,需要反腐部門(mén)深入調(diào)查。私人侵占公共資源,最顯著的后果就是國(guó)有資產(chǎn)流失,肥了少數(shù)碩鼠。而私人侵占公共教育資源,其危害性還不止于此。眾所周知,當(dāng)下,上學(xué)難、上學(xué)貴未得到真正紓解,公立學(xué)校,特別是公立優(yōu)質(zhì)學(xué)校一直不夠均衡,將優(yōu)質(zhì)公立教育資源私有化,就必然導(dǎo)致教育產(chǎn)業(yè)化。換言之,學(xué)費(fèi)將高得驚人———要想上此校,學(xué)生家長(zhǎng)就必須花大價(jià)錢(qián)。以報(bào)道為例,小升初的學(xué)生如果就讀于遂寧二中,基本上可以享受到國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的待遇,可如果就讀于遂寧二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校,則六年(三年初中加三年高中)需一次性繳納1.2萬(wàn)元。
令人悲憤的是,為了達(dá)到牟利的目的,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員竟然不惜采取極為下作的逼迫手段。先是將遂寧二中的優(yōu)秀教師都調(diào)到實(shí)驗(yàn)學(xué)校,“你想要孩子接受比較好的教育,就不得不花高價(jià)把孩子送到實(shí)驗(yàn)學(xué)校去”。
接著,為了擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)班的招生規(guī)模,不斷壓縮普通班的招生規(guī)模,以至于遂寧二中校本部初一只開(kāi)設(shè)了7個(gè)普通班,而二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的初一年級(jí)多達(dá)17個(gè)班。為何采取逼迫手段?有家長(zhǎng)已經(jīng)給出了答案:“說(shuō)白了就是‘假民辦’,是有些人打著民辦的旗號(hào)斂財(cái)”。為了牟利已經(jīng)到了喪心病狂的地步,真讓人嘆為觀止。
吊詭的是,兩所實(shí)驗(yàn)中學(xué)的在編教師的工資福利竟然仍然由財(cái)政撥款。更吊詭的是,在實(shí)驗(yàn)學(xué)校讀書(shū)的學(xué)生可以享受不用參加考試就直接升本校高中的優(yōu)待政策。而在普通班就讀的學(xué)生還要參加中考,如果中考成績(jī)達(dá)不到該校高中錄取的標(biāo)準(zhǔn),還要繳納不菲的擇校費(fèi)。為何能這樣做?誰(shuí)有權(quán)力這樣做?顯然,如果不是該公司的法定代表人是遂寧市教育局局長(zhǎng)張永福,總經(jīng)理為遂寧二中校長(zhǎng)許玉權(quán),怎能如此便利地慷國(guó)家之慨?無(wú)論是國(guó)家財(cái)政還是優(yōu)惠政策,都屬于公眾,個(gè)人豈能染指?
任何公共資源一旦私有化,就容易被私人或部門(mén)所獨(dú)占,形成壟斷之勢(shì),接下來(lái)出現(xiàn)的情形便是公共資源權(quán)貴化,一些著名景點(diǎn)的悲劇便是明證。同樣的道理是,公共教育資源一旦私有化之后,公眾就不得不拿出高價(jià)埋單,但一般人享受不起,逐漸為權(quán)勢(shì)之人享有。同時(shí),事情最可怕之處在于,公共教育資源私人占有不止停留在私有化的地步,它還使國(guó)家資源不斷為私有化服務(wù),不斷變賣公共資源。這是一種雙重侵占。
早在2008年,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中就明確提出:“要從根本上加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理。”這是《政府工作報(bào)告》首先寫(xiě)入規(guī)范公共資源管理的內(nèi)容。顯然,除了要管理好土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等公共資源,同樣需要警惕公共教育資源私人侵占化的現(xiàn)象。(王石川)
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