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經(jīng)驗(yàn)交流之八

解決三大問(wèn)題激發(fā)群眾熱情

上庸鎮(zhèn)磨灘村轄6個(gè)村民小組390戶(hù)1089人，馬槽片區(qū)現(xiàn)有住戶(hù)60戶(hù)205人，被確定為湖北省2022年美好環(huán)境與幸福生活共同締造樣板點(diǎn)。共同締造活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，磨灘村堅(jiān)持“五共”工作法，以“幸福磨灘·共同締造”為載體，著眼群眾房前屋后小事，從思想層面解決了“為誰(shuí)干”“誰(shuí)來(lái)干”“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題，全力營(yíng)造“自己事自己干，公家事大家管”的濃厚氛圍。

——土雞搬了家，群眾樂(lè)開(kāi)花

馬槽片區(qū)位于G242國(guó)道旁，覆蓋精準(zhǔn)扶貧馬槽安置點(diǎn)，配套有文化廣場(chǎng)、食用菌基地、葡萄園等公共設(shè)施，但長(zhǎng)期管理失位，個(gè)人屋后環(huán)境的臟亂差影響了整體居民生活環(huán)境的舒適。“黨的好政策圓了我們的樓房夢(mèng)，可是少數(shù)住戶(hù)在屋后建起了雞圈，養(yǎng)雞產(chǎn)生的臭味卻一直困擾著我們，尤其是到了夏天，我們連窗戶(hù)都不敢開(kāi)。”磨灘村馬槽安置點(diǎn)的群眾說(shuō)道。一戶(hù)養(yǎng)雞一群人煩心。馬槽片區(qū)屋后養(yǎng)雞的有7戶(hù)，散養(yǎng)雞的有2戶(hù)，空氣中彌漫的酸臭味與紅花綠樹(shù)、草長(zhǎng)鶯飛的美好環(huán)境格格不入。

不養(yǎng)雞的有想法，養(yǎng)雞的卻不嫌臭。“我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，在我個(gè)人屋后頭養(yǎng)雞，也不占哪個(gè)的地，我自己不嫌臭就行了。”磨灘村共同締造工作專(zhuān)班在開(kāi)展群眾房前屋后環(huán)境整治過(guò)程中征求群眾意見(jiàn)時(shí)，部分養(yǎng)雞群眾直言不諱地說(shuō)。

群眾居住環(huán)境整治推不動(dòng)，尤其是養(yǎng)雞群眾不愿意參與，說(shuō)到底，還是思想認(rèn)識(shí)不到位。工作專(zhuān)班經(jīng)過(guò)討論商議后，決定把群眾組織起來(lái)，出去看、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)。9月30日，磨灘村組織村民代表12人先后到寶豐鎮(zhèn)龍井村、擂鼓鎮(zhèn)西河村參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的自建房、干凈整潔的入院路、雅致靚麗的小院落，讓參觀學(xué)習(xí)的群眾代表耳目一新，擂鼓鎮(zhèn)西河村農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展更讓他們陷入了深思。一張張精美的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌圖片，發(fā)在了磨灘村馬槽片區(qū)共同締造群，群內(nèi)的討論熱鬧起來(lái)了：“我們村的地理位置比西河還好些，只要衛(wèi)生整潔了、環(huán)境美化了，搞農(nóng)家樂(lè)肯定還賺錢(qián)些，受益的還是大家”“我也要把我家收拾收拾，個(gè)人住著也舒服得多”……

一個(gè)地方要發(fā)展，群眾思想不解放是發(fā)展不起來(lái)的。趁熱打鐵，村委會(huì)決定就房前屋后環(huán)境整治問(wèn)題召開(kāi)群眾大會(huì)，其中就包括了“群眾屋后雞圈換點(diǎn)”的子項(xiàng)目。“下面，我們集體票決群眾房前屋后環(huán)境整治小微項(xiàng)目，同意的畫(huà)‘√’，不同意的畫(huà)‘×’。大家都同意了，我們就開(kāi)始搞。”10月8日召開(kāi)的群眾大會(huì)上，磨灘村黨支部書(shū)記肖昌華高聲宣布。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)整理唱票，參會(huì)的44戶(hù)群眾全部畫(huà)了“√”，全票通過(guò)，特別是9戶(hù)養(yǎng)雞戶(hù)不約而同地投下了贊成票。思想通了，路就寬了，知道為誰(shuí)干了，接下來(lái)的工作就好開(kāi)展了。

——組建施工隊(duì)，群眾把活干

投了贊成票，活兒誰(shuí)來(lái)干？新的問(wèn)題又?jǐn)[在了磨灘村群眾面前。“我年齡大了，干不了重活。”“粉墻是技術(shù)活兒，我只會(huì)做小工。”“搭柴火棚就需要幾根鋼管，我個(gè)人進(jìn)城買(mǎi)不劃算”……工作專(zhuān)班和村級(jí)議事會(huì)成員在入戶(hù)簽訂小微項(xiàng)目協(xié)議書(shū)時(shí)，磨灘村馬槽片區(qū)群眾反映說(shuō)。

“我之前一直在工地上干活兒，粉過(guò)墻、倒過(guò)地坪。”磨灘村村民議事會(huì)成員周本軍插話(huà)道。“老周，你就牽個(gè)頭，把因疫待業(yè)在家的大工師傅都組織到一起，就叫農(nóng)民施工隊(duì)。”磨灘村黨支部書(shū)記肖昌華建議說(shuō)。

受部分群眾委托，磨灘村委會(huì)牽頭，組織懂工程、懂施工的群眾代表，實(shí)地測(cè)量群眾房前屋后環(huán)境改造項(xiàng)目工程量，預(yù)收部分材料款，聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)水泥、磚瓦、石料等建筑材料，村民監(jiān)督委員會(huì)全程參與監(jiān)管。另一方面，周本軍四處聯(lián)系因疫待業(yè)在家的鄰里好友：“老馬，共同締造小微項(xiàng)目快啟動(dòng)了，需要泥瓦工，你閑在家也沒(méi)事，跟我們一起干吧！”一支數(shù)十人的農(nóng)民施工隊(duì)很快成立，以低于市場(chǎng)價(jià)格的工價(jià)參與部分群眾房前屋后環(huán)境整治項(xiàng)目，并同步參與磨灘文化廣場(chǎng)環(huán)境整治等公共區(qū)域項(xiàng)目施工。

10月18日，磨灘文化廣場(chǎng)環(huán)境整治項(xiàng)目正式啟動(dòng)，伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴聲，“盤(pán)踞”了幾年之久的建筑余料、雜物被迅速清走，部分本地群眾也自發(fā)參與了場(chǎng)地平整、雜物清運(yùn)等基礎(chǔ)工作，以投工投勞的方式進(jìn)行馬槽片區(qū)環(huán)境整治工作。農(nóng)民施工隊(duì)后期還將陸續(xù)參與馬槽片區(qū)的場(chǎng)地硬化、外墻粉刷等基礎(chǔ)工程建設(shè)，以力所能及的方式反哺家鄉(xiāng)。“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題也在一定程度上得到了解決。

——花圃換了顏，群眾樂(lè)意管

“肖書(shū)記，協(xié)議簽了，后續(xù)的施工質(zhì)量監(jiān)管你們可不能不管了，你們說(shuō)和我說(shuō)可大不一樣。”在群眾房前屋后環(huán)境整治小微項(xiàng)目協(xié)議書(shū)簽訂現(xiàn)場(chǎng)，磨灘村1組村民鄭正新憂(yōu)心忡忡地說(shuō)。“村上的項(xiàng)目建設(shè)，不管是你私人區(qū)域的，還是公共區(qū)域的，項(xiàng)目怎么管，還得大家商量出辦法來(lái)。”肖昌華說(shuō)。

精準(zhǔn)扶貧期間，馬槽安置點(diǎn)配套長(zhǎng)約600米、寬約2米的花圃，內(nèi)種紅葉石楠、香樟等植物。由于長(zhǎng)期無(wú)人管護(hù)，導(dǎo)致部分幼苗死亡，部分樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)雜亂，花圃?xún)?nèi)還有少許生活垃圾。“漂漂亮亮的景觀帶變成了雜草堆，該補(bǔ)植的要補(bǔ)植，該清理的要清理，后續(xù)的管護(hù)還是個(gè)大活路。”部分群眾不約而同地反映道。

經(jīng)過(guò)村民提議、村民議事會(huì)商議、群眾大會(huì)投票同意，馬槽安置點(diǎn)花圃管護(hù)最終被列入共同締造小微項(xiàng)目。經(jīng)群眾大會(huì)商定，根據(jù)就近原則，將約1200平方米的花圃現(xiàn)場(chǎng)劃分到戶(hù)，村支兩委負(fù)責(zé)土方運(yùn)輸、苗種采購(gòu)，群眾負(fù)責(zé)培土、樹(shù)苗補(bǔ)植、垃圾清理、后期管護(hù)等工作。

大家的事兒，大家一起管。10月22日一大早，三五輛裝運(yùn)土方的農(nóng)用車(chē)停在安置點(diǎn)，部分群眾你一鍬、我一鏟，把土方“搶”到了自家的管護(hù)區(qū)內(nèi)，不一會(huì)兒，原本干癟的花圃飽滿(mǎn)了起來(lái)。在現(xiàn)場(chǎng)氛圍的帶動(dòng)下，在家群眾自發(fā)行動(dòng)了起來(lái)，有的清理垃圾，有的修剪樹(shù)苗，還有的剪除雜草，忙得不亦樂(lè)乎。

“花圃重新煥發(fā)了新機(jī)，每天大門(mén)一開(kāi)，心情都變好了。”磨灘村馬槽安置點(diǎn)的村民們不由得連連稱(chēng)贊。從決策共謀，到發(fā)展共建，再到建設(shè)共管，該村沿著“五共”路徑穩(wěn)步推進(jìn)，美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念逐漸深入人心。下一步，根據(jù)群眾大會(huì)投票通過(guò)的馬槽片區(qū)公共區(qū)域環(huán)境整治工作方案，該村還將持續(xù)推進(jìn)文化廣場(chǎng)改造、花圃補(bǔ)植、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等工作，發(fā)揮“四會(huì)一隊(duì)”群眾自治組織作用，全力形成“群事群議、群事群辦、群事群管”的灣組“小氣候”。

　　　　　　　　　（磨灘村美好環(huán)境與幸福生活試點(diǎn)專(zhuān)班供稿）

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