為維護礦區(qū)公眾合法權(quán)益，推進竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)設(shè)置投放，竹山縣人民政府組織潘口鄉(xiāng)人民政府、縣自然資源和規(guī)劃局等單位，結(jié)合實地踏勘情況，擬定了《湖北省竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)“凈礦”出讓處置方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)予以公告。
本公告公告期為發(fā)布之日起5個工作日，公告范圍為潘口鄉(xiāng)和潘口鄉(xiāng)龍王溝村、小漩村、魏溝村，并同時在今日竹山網(wǎng)進行公告。礦區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或相關(guān)權(quán)利人對本公告及《方案》有不同意見或者要求舉行聽證會的，可在本公告公告期內(nèi)，向竹山縣自然資源和規(guī)劃局或潘口鄉(xiāng)人民政府書面提出。
聯(lián)系人：
竹山縣自然資源和規(guī)劃局王虎15586462520
潘口鄉(xiāng)人民政府劉曉東13165637799
特此公告。
附件：《湖北省竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)“凈礦”出讓處置方案（代擬稿）》
竹山縣人民政府
二〇二五年十月十日
竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)
“凈礦”出讓處置方案
為加快推進竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)設(shè)置投放，根據(jù)《省自然資源廳關(guān)于進一步深化礦業(yè)權(quán)管理改革完善出讓登記工作的通知》（鄂自然資規(guī)〔2024〕1號）、《省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》(鄂政發(fā)〔2023〕16號)和《竹山縣人民政府關(guān)于公布竹山縣被征收土地青苗和地上附著物補償標準調(diào)整成果的通知》(竹政函〔2024〕9號)等精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、擬設(shè)礦業(yè)權(quán)基本情況
湖北省竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦擬設(shè)采礦權(quán)位于竹山縣城290°方向約5公里處，礦區(qū)中心點地理坐標(CGCS2000)：東經(jīng)110°10′06″，北緯32°15′44″，行政區(qū)劃隸屬竹山縣潘口鄉(xiāng)，礦區(qū)有簡易公路與竹山縣城相連，交通較為便利。礦區(qū)范圍由21個拐點圈定，面積1.94平方公里，坐標如下：
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2000國家大地坐標系 |
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|
點號 |
X坐標 |
Y坐標 |
|
1 |
3572567.93 |
37422149.95 |
|
2 |
3572430.34 |
37422314.63 |
|
3 |
3572118.40 |
37422314.46 |
|
4 |
3572045.65 |
37421733.92 |
|
5 |
3572126.27 |
37421612.29 |
|
6 |
3571757.23 |
37421573.16 |
|
7 |
3571621.83 |
37421394.15 |
|
8 |
3571538.17 |
37421368.07 |
|
9 |
3571317.59 |
37421599.87 |
|
10 |
3570841.52 |
37421657.29 |
|
11 |
3570739.62 |
37421867.28 |
|
12 |
3570846.25 |
37422046.28 |
|
13 |
3571033.01 |
37422109.09 |
|
14 |
3570956.30 |
37422317.18 |
|
15 |
3569887.07 |
37422315.24 |
|
16 |
3569878.71 |
37421448.58 |
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17 |
3571224.99 |
37420941.78 |
|
18 |
3571352.73 |
37421125.21 |
|
19 |
3571768.86 |
37421191.76 |
|
20 |
3572144.42 |
37421284.05 |
|
21 |
3572376.73 |
37421461.22 |
|
開采深度：694米至450米 |
||
竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦普查（最終）為縣財政出資勘查項目，湖北省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊于2020年6月-2023年9月開展了竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦普查和水工環(huán)補充地質(zhì)勘探工作，編制了《湖北省竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦普查（最終）報告》。2023年12月29日，省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲量評審中心組織礦產(chǎn)資源儲量評審專家對《報告》進行了評審。2024年1月5日，省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲量評審中心對《〈湖北省竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦普查（最終）報告〉評審意見書》進行了認定，全礦區(qū)累計查明綠松石礦推斷資源量50576kg。
該礦擬采用平硐斜坡道聯(lián)合開拓，地下開采方式開采。擬建生產(chǎn)規(guī)模3噸/年.礦物（5.0萬立方米/年.礦石），礦山服務(wù)年限為9.3年。
二、合法性、合規(guī)性情況
竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)已納入《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》開采規(guī)劃區(qū)塊（區(qū)塊編號CQ42000000004）。
竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦礦區(qū)范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地、Ⅰ級保護林地、天然林重點保護區(qū)域、基本草原、國際重要濕地、國家重要濕地、世界自然（自然與文化）遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)。擬設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)未受理其他探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，不存在礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議等情況。
三、補償安置方案
（一）征收目的、范圍和土地現(xiàn)狀
為維護公共利益，確保竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦合理有序開發(fā)利用，根據(jù)采礦權(quán)建設(shè)需要，對其影響范圍內(nèi)的部分土地、地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物等進行據(jù)實征收。礦區(qū)范圍內(nèi)土地現(xiàn)狀：水田6.34畝、旱地256.63畝、喬木林地2140.58畝、灌木林地314.37畝、其他林地119.3畝、其他草地8.75畝、農(nóng)村宅基地36.24畝、公路用地8.98畝、農(nóng)村道路11.81畝、河流水面3.08畝、裸土地3.45畝、設(shè)施農(nóng)用地1.83畝。
（二）征收主體和實施單位
1.征收主體：竹山縣人民政府
2.征收部門：竹山縣自然資源和規(guī)劃局
3.征收實施單位：竹山縣潘口鄉(xiāng)人民政府
（三）補償安置原則
1.堅持實事求是原則。房屋及附屬物面積以土地使用證（房產(chǎn)證）為依據(jù)，通過現(xiàn)場測量、房屋確權(quán)得出認可面積；土地（林地）以承包證、林權(quán)證為權(quán)屬依據(jù)，全部實行實地測量，以航測投影面積為準。
2.堅持依法公開公正原則。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，不打折扣、不搞變通，嚴格區(qū)別有證與無證房屋，合法建筑與違法建筑，依法保護公民的合法權(quán)益。
（四）補償安置標準及實施
1.土地補償安置和青苗補償、林木補償。
土地、青苗、林木補償實行貨幣補償，以土地使用證、土地承包權(quán)證、林權(quán)證等為依據(jù)。具體補償標準如下：
|
區(qū)域范圍 |
潘口鄉(xiāng) |
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|
區(qū)片級別 |
Ⅱ |
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片區(qū)綜合地價標準（元/畝） |
綜合地價 |
44500 |
|
其中土地補償費40% |
17800 |
|
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其中安置補償費60% |
26700 |
|
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青苗補償費（元/畝） |
一般耕地 |
2230 |
|
菜地 |
2676 |
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|
林木補償費（元/畝） |
經(jīng)濟林（園地） |
3000 |
|
用材林、薪材林、竹林 |
1000 |
|
|
灌木林、疏林 |
500 |
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苗圃 |
一事一議 |
|
土地補償費以村為單位計算，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)村集體使用。安置補償費、青苗補償費、林木補償費經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查、核實、公示并與被征收農(nóng)民簽訂征收協(xié)議后，兌付給被征收農(nóng)民。
村集體土地補償費由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)村集體使用。
對符合《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)竹山縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》(竹政辦發(fā)〔2016〕24號)規(guī)定的被征地農(nóng)民，按照要求納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險體系。
2.房屋補償安置。
采礦權(quán)影響范圍內(nèi)被征收集體土地上的合法建筑物、構(gòu)筑物和附著物實行貨幣補償為主，宅基地置換為輔的原則進行補償。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對被征收的房屋、附屬（著）物、建（構(gòu)）筑物類別、面積和數(shù)量進行調(diào)查、核實、登記、公示并與農(nóng)戶簽訂補償安置協(xié)議后，兌付被征收農(nóng)民相關(guān)補償費。具體標準如下：
宅基地置換按照“一戶一宅”安排宅基地，不論征地拆遷前被拆戶宅基地面積多少，凡需要恢復(fù)重建的，占用非耕地每戶不超過140㎡,占用耕地每戶不超過120㎡（含前場后院、附屬設(shè)施、公共通道等占地）。
安置建房宅基地補助：分散安置戶按照300元/㎡標準補助，補助總額不超過3萬元。
房屋裝修補償，僅正房進行室內(nèi)外裝修登記。根據(jù)調(diào)查認定實際情況，按240元/㎡標準包干使用。
房屋（正房）按被征收面積10元/㎡的標準一次性計發(fā)搬遷補助費（不足80㎡的，按800元標準一次性計發(fā)搬遷補助費）。
被征收農(nóng)戶住房屬唯一住房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)按標準落實宅基地，并計發(fā)臨時過渡安置補助費7000元。
被征收人因殘疾、生活自理困難等無能力自尋過渡房的,由征收片區(qū)所在地人民政府負責(zé)妥善安置，縣民政局、住建局等部門予以協(xié)助。
被征收農(nóng)戶逾期不搬遷或不拆除房屋、建（構(gòu)）筑物的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法實施強制性拆除。
3.墳?zāi)寡a償安置。
選擇集中遷移安置的：有碑墳?zāi)?000元/冢、無碑墳?zāi)?500元/冢、無主墳?zāi)?000元/冢，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善遷置。自行遷移安置的：有碑墳?zāi)?000元/冢，無碑墳?zāi)?000元/冢。
（五）其他事項
1.征收工作人員在補償安置工作中不履行本方案的規(guī)定,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重影響的,依法依規(guī)予以處理。補償資金實行“一卡通”兌現(xiàn)到戶，嚴禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠。
2.房屋和土地測繪機構(gòu)出具虛假或者有重大差錯的評估、認定報告的,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
3.被征收農(nóng)戶弄虛作假、套取、騙取補償補助款，漫天要價、無理取鬧、暴力威脅征收工作人員，蓄意制造事端，阻撓征收工作正常進行，違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.自《竹山縣觀山寺礦區(qū)綠松石礦采礦權(quán)“凈礦”出讓處置方案》發(fā)布之日后投機栽種的林、農(nóng)作物，投機建造的附屬物一律不予補償。
5.本補償安置方案未盡事宜，由縣自然資源和規(guī)劃局會同潘口鄉(xiāng)人民政府按“一事一議”研究解決。
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