近期中辦、國辦印發《關于加快革命老區振興發展的意見》，這是黨中央、國務院著眼全局關心支持老區的又一重大安排，是“十五五”時期支持革命老區振興發展的綱領性文件“。十四五”以來，黃岡市時刻牢記習近平總書記“兩個更好”殷殷囑托，在發揮比較優勢謀劃戰略、因地制宜培育特色優勢產業、統籌城鄉融合發展和鄉村全面振興、解決群眾急難愁盼問題等方面積極探索，振興發展邁出堅實步伐。為深入貫徹落實《意見》精神，黃岡市融媒體中心推出“牢記‘兩個更好’囑托?加快黃岡老區振興”系列報道，梳理探索成果與啟示，展示未來落實路徑，凝聚全市上下搶抓機遇、保持定力、乘勢而上、加快振興的磅礴力量，奮力譜寫黃岡現代化建設新篇章。
春風浩蕩千里大別山，紅色熱土再迎新機遇。
3月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快革命老區振興發展的意見》（以下簡稱《意見》），吹響了現代化新征程上加快老區振興發展的時代號角，讓黃岡老區人民熱血沸騰。
回望征程，黃岡深切銘記，黨中央和習近平總書記對革命老區的牽掛如一：從“十三五”時期的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》、特別是2015年6月1日國務院批復《大別山革命老區振興發展規劃》，到“十四五”時期的2021年《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，再到“十五五”開局之年的《意見》。三個歷史時期，一份份重要文件，指引黃岡老區從“全面小康一個不能少”到奮進現代化“兩個更好”的鏗鏘跨越。
牢記囑托，黃岡感恩奮進，老區振興發展邁出堅實步伐：“十四五”以來，我們錨定“依托都市圈、輻射大別山”發展戰略，因地制宜把比較優勢轉化為發展勝勢，經濟總量2024年首破3000億元，2025年超過3300億元，在全國20個革命老區重點城市中，從2021年的第8位前進到第6位；GDP年均增速從“十三五”中游，躍升至“十四五”前列。
賡續前行，黃岡滿懷信心，錨定到2035年革命老區同全國一道基本實現社會主義現代化目標堅定前行：3月27日，黃岡市委、市政府召開加快黃岡革命老區振興發展大會，對標《意見》8個方面20條具體舉措，凝聚合力、攻堅克難，保持戰略定力，加快建設革命老區高質量發展先行區，讓習近平總書記“兩個更好”殷殷囑托，在黃岡大地加速變為生動實景。
在黃岡化工園，從武漢光谷帶來百余項專利的尚賽光電，實現“三年兩投”：一期項目2024年建成投產，生產出純度99.99%的OLED材料，打破國外壟斷，直供武漢華星光電、天馬微電子等巨頭；二期項目2025年開工，建設千噸級光刻膠樹脂材料及新型光電材料中試基地，今秋投產后將帶動黃岡光電子信息產業“從屏到芯”的進階跨越。
“方向對了，發展路子就越走越寬。”黃岡高新區管委會主任高維鵬說，像尚賽一樣，近5年有30多個武漢關聯項目在黃岡高新區建成投產。
曾幾何時，黃岡面臨著“近都市卻難融入、有資源卻難變現”的發展困境。
戰略的高度，決定發展的深度。踏上“十四五”奮進現代化的新征程，面對“老區如何振興”的時代考題，市委堅持謀定而后動，找準老區振興的“黃岡航向”。
習近平總書記強調，“因地制宜，本質是實事求是”。
在國家戰略坐標系中找準定位：“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”，是習近平總書記賦予湖北的使命任務；“把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活”，是習近平總書記對革命老區的殷殷囑托。
在深研地方實際中彰顯優勢：黃岡是全國20個革命老區重點城市中唯一深度嵌入國家中心城市都市圈，同時具備臨江、臨空、臨港、臨鐵“四位一體”樞紐優勢的城市，能夠承接科創、產業、人才、消費外溢，實現借勢發展、借力騰飛。
在上下貫通中，市委、市政府提出“依托都市圈、輻射大別山”發展戰略，“對內整合、對外開放、山貨出山、消費進山”基本策略，加快建設武漢都市圈協同發展重要功能區，著力打造全國革命老區高質量發展先行區，走符合黃岡實際的現代化之路。
暢通大供給與大需求外循環，黃岡發展之路在借勢登高輻射中越走越寬廣——
立足比較優勢，黃岡主動融入武漢都市圈和大別山區域協同發展，突出“科創產業、交通物流、公共服務、文旅消費”四個主賽道，積極加入外部循環，有效鏈接大都市的大需求與大別山腹地的大供給，在對內整合、對外開放中將比較優勢轉化為高質量發展新動能。
依托都市圈，變“老區腹地”為“科創高地”：黃岡高新區打造武漢光谷第九園，成功融入武漢光芯屏端網與生物醫藥兩大萬億集群，形成了“頭部、研發在武漢，鏈條、制造在黃岡”的生動局面。全市高新技術企業5年增長3倍、達1500家；全市1806家規上工業企業中，每2家就有1家高新技術企業，每3家就有1家省級以上專精特新企業。
輻射大別山，讓“大別山貨”走向“全國市場”：武穴布局36億元的鐵水聯運項目預計今年投運，將實現京九鐵路與長江水道首次連接，為大別山區打通“出海口”，河南信陽、安徽六安等老區多家龍頭企業與武穴簽訂協議，未來豫東南每年將有上千萬噸貨物經武穴港通江達海，物流成本降低20%以上，交通優勢向發展勝勢轉化，黃岡港口吞吐量連續四年位居全省第一。
激活城鄉融合內循環，黃岡振興之路在夯實振興根基中越走越穩健——
習近平總書記考察湖北時強調，要在城鄉融合發展和鄉村全面振興上奮發有為。立足縣域和鄉村是黃岡基本盤，城鎮化是突出短板的實際，我市以城鄉融合和鄉村全面振興為主攻方向，推動“一二三產融合、城鄉基礎設施連通、公共服務向農村延伸、生產要素下沉鄉村”，著力打通內部循環，城鄉鴻溝在融合中彌合。
服務延伸了：農村寄遞物流、充電樁、5G網絡、四好農村路“四個全覆蓋”，打通農產品上行“最初一公里”和消費品下行“最后一公里”；
資本“下鄉”了：推進農村資源要素融資改革，為1399家企業發放貸款81.3億元；農村產權交易成交額23.47億元，全省第一；
……
一個個喜人變化、一組組躍升數據，見證著黃岡革命老區振興發展之路越走越寬、越走越穩。
“此次《意見》明確提出‘堅持因地制宜、分類指導、分區施策’‘支持革命老區依托地理區位，融入京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略’等要求，更加堅定了我們保持戰略定力的信心。”市發改委負責人表示，“十五五”時期，黃岡堅定不移實施“依托都市圈、輻射大別山”發展戰略，在對內整合和對外開放中將比較優勢轉化為發展新動能，推動發展能級、速度、質效、后勁實現顯著提升。
錨定戰略航向，黃岡以行動作答：加快沿江高鐵合肥至武漢段等項目建設、招引云南鑫耀等項目，推動與武漢都市圈交通同網、產業同鏈、科技同興、民生同保；深化與信陽、六安等毗鄰城市合作，整合資源，做大做強石材、中藥材等供應鏈平臺，梯度向周邊輻射，帶動鄂豫皖邊界地區高質量發展。
華中（浠水）蛋品交易中心每天車水馬龍，來自全國各地的經銷商在這里忙著驗貨、裝車。一枚枚鮮雞蛋經自動分揀、噴碼，裝入印有“浠水雞蛋”標識的包裝，48小時后將出現在深圳、上海等大都市高端超市，價格比普通雞蛋高出30%。這里，日交易量突破700萬元。
“交易中心就是蛋雞‘產業大腦’平臺，鏈接上下游企業超1600家，提供全產業鏈服務。”浠水縣委書記陳正紅介紹，5年前全縣養雞3000萬只，創造年產值20億元；現在，存欄量降到2000萬只，形成包含養殖、加工、銷售等環節的全產業鏈閉環，2025年產值105億元，帶動2萬多農戶增收。“立足比較優勢，辯證把握新與舊的關系，特色產業會變為優勢產業。”
新舊動能轉換背后，是黃岡市委、市政府立足資源稟賦和產業基礎，因地制宜明確各縣市“2+2”主導產業，即2個強縣產業、2個富民產業，以供應鏈思維推動一二三產業聯動，著力培育壯大根植性特色產業集群。
一二三產融合，讓“土特產”變“金疙瘩”——
蘄艾聞名天下。2023年以來，市縣合力推進蘄艾全產業鏈升級。
一產定標準，為全縣23萬畝蘄艾統一提供種苗與技術，通過智能監管倉實現艾葉溯源；二產創新品，全縣120余家加工企業已開發18個系列1000多個品種，二產產值占全產業鏈比重超45%；三產拓市場，依托數智云倉和遍布國內外的2萬家艾灸館，構建直達消費者的網絡。2025年蘄艾品牌價值超過142億元，位居全國中藥材地標品牌榜首，帶動全產業鏈就業30萬人，并向市內外適宜種植區輸出種苗與技術等，實現買全國、賣全國。
產業振興是老區振興的重中之重。很長一段時間，發展什么樣的特色產業，不斷考驗黃岡。
針對黃岡大宗農產品體量大、特色農產品數量多，但二三產與一產脫節的實際困境，我市聚焦“土特產”發展各具特色的縣域經濟，推動以農業為基礎的一二三產業深度融合。
做強二產“加工引擎”，讓農產品身價倍增：聚焦中藥材、茶葉等優勢資源，招引精深加工龍頭企業，全市規上農產品加工企業5年凈增190家，浠水加工“富硒蛋”“生吃蛋”從“論斤賣”到“論顆賣”。
激活三產“服務賦能”，讓要素流動更暢達：堅持一業一鏈、多縣一鏈，搭建特色供應鏈平臺，系統解決檢驗檢測、供需撮合、倉儲物流等問題，推動“山貨出山”，聚合上下游市場主體5886家，線上交易額突破132億元，居全省首位。
英山茶葉供應鏈上鏈企業557家，并吸附安徽岳西、河南新縣等周邊地區的茶葉1萬多噸，去年實現交易額7.5億元，產品遠銷東南亞、中東、中亞等國際市場。
因地制宜，以科技創新賦能產業向新向優——
針對黃岡市傳統產業占比高達70%的難題，大力推進科技賦能改造傳統產業：祥云集團聯合中國化學集團投資255億元，新建的中化學新祥云新材料產業園項目一期已投產，推動磷化工產品由“按噸賣”向“按克賣”轉變；“鴻路鋼構”第四期綠色裝配基地智能焊接機器人投用后，產品一次合格率達99%，助力“鴻路鋼構”入選全省高企百強……2025年，全市新增先進級智能工廠17家；培育生物醫藥、生命健康等6個省級創新型產業集群，數量居全省第二。
導入科創資源，培育新興產業、布局未來產業——
黃岡高新區發揮光谷第九園和黃岡化工園資源優勢，聚焦光電子信息、生命健康、裝備制造三大主導產業，因地制宜發展新質生產力。主導產業產值占比達91.4％，培育10億元以上企業8家，億元以上企業57家，中船貴金屬產值首次突破50億元，合創重工產值實現6倍增長。
“科峰傳動”聯合武漢高校院所建成的首個機器人產業領域升級技術創新中心，短短9個月攻克12項“卡脖子”難題，5項成果打破國外壟斷。
全市各地各揚優長，壯大縣域經濟。黃州生命健康、紅安建材家居、麻城綠色石材、麻城汽車零部件、武穴醫藥化工、武穴新材料、鄂東紡織服裝等7個縣域特色產業集群工業產值突破百億元。比“十三五”末增加6個。
以IP思維激活文化資源富礦，文旅融合破圈——
“一部湖北史，半部黃岡書。”我市發揮山水人文資源優勢，以文塑旅、以旅彰文，發展全域大文旅。打造“東坡廟會”超級IP，推進美食、文創、小劇“三寶”落地；以多彩旅游路為載體整合文旅資源，打造黃州、黃梅、麻城3個人流樞紐節點，將黃岡打造成知名文旅目的地，帶動“消費進山”。
麻城龜峰山成功創建國家5A級旅游景區，結束鄂東地區20年無5A級景區歷史，全市A級旅游景區總量突破100家，全省第一；牽頭成立大別山紅色旅游城市聯盟覆蓋三省七地，30條精品線路串珠成鏈，導入周邊都市圈、長三角消費群體……
“十四五”期間，來黃游客、綜合收入、規上文旅企業數量和營收實現“四個倍增”。2025年接待游客量達到7400萬人次，旅游總收入達到620億元。
黃岡市農業農村局黨組書記、局長胡朝暉說，黃岡把產業扎根于老區的好山水里、好物產里、好文化里、好區位里，不斷做強特色優勢產業，是《意見》中“因地制宜發展特色優勢產業，做強特色高效農業、推動優勢產業轉型”等要求的生動注腳，為黃岡培育新質生產力、壯大特色產業奠定了扎實基礎。對標文件精神，黃岡將進一步發揮比較優勢，加快培育中藥材、牛羊肉、菊花、紅苕等農業特色產業集群，讓更多“土特產”成為群眾的“致富傘”、老區的“造血機”。
落實《意見》精神，關鍵在實干。今年初以來，全市以“十大行動”和“十個一百”工程為抓手，扎實開展“項目攻堅年”行動，全力以赴擴投資、找項目、興產業：
麻城市圍繞綠色石材、零部件、電力能源等主導產業開展產業鏈招商，新簽約億元以上項目42個；英山推動茶產業全鏈條提質升級，海外出口國家增至16個，今年一季度出口總額突破380萬美元；武穴沖刺投資25億元的智能化新能源船舶產業園5月開始造船、投資40億元的長江智能制造模具產業園7月建成投產，進一步做大臨港產業……
因地制宜興產業，黃岡大地，處處激蕩著奮進足音。
清晨，從黃州萬福安置小區出發，騎電動車8分鐘，送孩子到黃岡市第三小學上學，再步行2分鐘，到學校馬路對面的伊利乳業公司上班，成為劉一菲的日常。
2年前，劉一菲和丈夫都在武漢打工，孩子跟隨爺爺奶奶，在黃州區堵城鎮光谷新村生活學習。黃岡市第三小學建成投用后，為讓孩子接受更好的教育，他們去年在黃州城安家，夫妻倆均找到合適工作。“帶娃、上班兩不誤，買房還享受補貼。”進城后的生活，她很滿足。
老區振興為了誰？為了讓老區人民過上更好的生活。
黃岡市委、市政府聚焦我市農業人口基數大、外出務工人口多、城鎮化水平低的突出短板，對內統籌推動以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉融合發展，把習近平總書記“兩個更好”殷殷囑托，寫進每一寸土地，落實到每一個百姓的心坎里。
“兩個更好”，在人、產、城“三向奔赴”中見證——
高昂市區龍頭，依托光谷建設科技城、依托都市圈發展文旅城、對接花湖機場建設空港城，主城崛起成勢見效，黃岡市區GDP從2020年的240億元躍升至2025年的超400億元，連跨兩大臺階。
以城聚人，城鎮化率年均提高1個百分點：從“一張藍圖”規劃引領，完善10個縣城空間布局,到推進“四區聯動”，提升縣城功能品質；從以公共服務吸引人，到以惠民政策集聚人，黃岡市順應人口流動需求新趨勢，有針對性地打出一套組合拳，促進人口向縣城聚集。新建成黃岡第二中學，33.3%的生源來自周邊城市；5年間，全市城鎮人口新增18.69萬人，城鎮化率提高了4.9個百分點，黃岡市商品房銷售面積連續2年位居全省第二。
以產興城，培育12個省級重點成長型產業集群：圍繞縣域特色主導產業，建設專業園區、出臺專項政策、完善專業配套，突破性發展生產性服務業……高效的產業服務體系,催生100余家企業在黃岡“一期變多期、一廠變多廠”，規上工業總產值突破2200億元；培育12個省級重點成長型產業集群，總數全省第2。
“兩個更好”，在補齊基礎設施和公共服務短板中落實——
教育更優質均衡：在全省率先推進全域融合型教聯體改革。按照以城帶鄉、以強帶弱、以大帶小原則，組建167個教聯體，構建“七個一體化”運行機制，實現城鄉學校教師線上同步教研、學生同上一堂課；組建“1+6”高中聯校，城鄉聯動，讓縣城高中共享黃岡中學優質資源，實現了95%農村娃家門口上好學校。縣縣有“清北”，鄉鄉有好校，教育公平的陽光照亮老區每一個角落。
醫療更惠民便民：面對老區群眾“看病遠、看病難”的痛點，深化市醫療集團和縣域緊密型醫共體改革，推動醫療資源下沉和分級診療，年派駐700多名骨干醫師，到駐點鄉鎮衛生院坐診或巡診，服務群眾25.2萬人次；在基層設立胸痛、卒中等救治單元326家，建成覆蓋1074所村衛生室“心電一張網”系統，補齊農村急救服務短板；通過數智賦能，農民群眾在鄉鎮衛生院就能享受城市醫院的遠程診療服務，縣域內就診率穩定保持在90%以上，健康黃岡成色更足。
養老服務更貼心暖心：制定全省首部養老服務地方性法規，探索“五老五養”模式，建成市縣鄉村四級覆蓋的養老服務體系，全市城鄉社區居家養老服務設施3139個，覆蓋率100%，打造“15分鐘”養老服務圈。市縣兩級智慧養老服務平臺全部建成，打造“沒有圍墻的養老院”，讓13871名失能失智老人實現居家照護全覆蓋，讓“養老”變“享老”。
“兩個更好”，在解決一件件群眾急難愁盼問題中升華——
聚焦未成年人保護和預防犯罪，在全省率先建成“一校兩區”400人規模的未成年人專門學校，出臺未成年人保護提升工程十條措施，推動未成年人溺亡事件下降22%、犯罪案件下降14.8%。
一名領導包保、一個專班推進，全市化解信訪積案1321件，不斷破解小區物業服務、不動產登記、征地糾紛、農村供水等一批關系群眾切身利益的痛點堵點問題。
黃岡市政府投資新購置380臺公交車和出租車，解決了群眾反映的公共交通服務質量不優問題；全市448個重點村衛生室配置了心電圖機，為慢性病老人織起“救命”一張網；3.5萬名中小學生午休“趴睡”變“躺睡”；幫助1.2萬名農村留守婦女實現家門口就業……
一組組刷新的數據、一個個興起的項目，化為百姓觸手可及的小確幸。昔日黃岡150萬勞務大軍“孔雀東南飛”變為如今的“燕歸潮”，近5年黃岡新增返鄉創業市場主體5萬個，帶動15萬余人返鄉就業。至2025年底，城鄉居民收入比從2.07縮小至1.96，共同富裕步伐更加堅實。
“老區振興，沒有任何捷徑可走，唯有樹立和踐行正確政績觀，以釘釘子精神推動各項工作落實。特別是對推動老區振興發展的長遠戰略、長期任務，要一錘接著一錘敲、一任接著一任干。”在加快黃岡革命老區振興發展大會上，市委、市政府拿出貫徹落實《意見》精神的任務書、作戰圖：
梳理出了18項現行支持政策清單、55項爭取國家和省級支持事項清單、涵蓋《意見》6個方面的60條重點任務清單，把“確保革命老區人民共享改革發展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務”作為硬仗來打，“把革命老區建設得更好，讓革命老區人民過上更好生活”作為重大項目來干，攻堅克難，真抓實干，久久為功，讓老區振興步伐走得更穩、更實、更快！
老區再出發，力量更磅礴。《意見》，殷殷囑托，聲聲入耳；深深期許，字字千鈞,錨定2035年革命老區同全國一道基本實現社會主義現代化目標，750萬黃岡兒女，邁進又一個萬紫千紅的春天！
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