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按照《竹山縣2026年村級(jí)組織換屆審計(jì)工作方案》，為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆審計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》要求，我鎮(zhèn)將遴選第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)部分村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展審計(jì)，具體情況如下：

一、業(yè)主單位

竹山縣秦古鎮(zhèn)人民政府

二、采取方式

公開(kāi)遴選1家具備審計(jì)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)

三、服務(wù)內(nèi)容

全鎮(zhèn)8個(gè)村“兩委”自2021年換屆以來(lái)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自上次換屆以來(lái)（截至2025年12月31日），村全資或控股企業(yè)、村領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

1. 任期內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、收益分配目標(biāo)等完成情況及真實(shí)性；

2. 居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況；

3. 村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況；

4. 集體資產(chǎn)保值增值、村級(jí)債務(wù)有效控制情況；

5. 財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主理財(cái)?shù)葍?nèi)控制度健全性與執(zhí)行情況。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

1. 現(xiàn)金、銀行存款、銀行賬戶管理規(guī)范性；

2. 各項(xiàng)收入及時(shí)、足額入賬情況，排查侵占、挪用、私分集體資金，私設(shè)“賬外賬”“小金庫(kù)”等問(wèn)題；

3. 虛增收入、虛增債務(wù)等財(cái)務(wù)造假問(wèn)題；

4. 濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)、長(zhǎng)期占用集體資金問(wèn)題；

5. 未按民主程序私下流轉(zhuǎn)集體資產(chǎn)資源交易問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

1. 集體經(jīng)濟(jì)合同管理、集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟(jì)支出、集體資產(chǎn)資源交易情況；

2. 村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策程序履行情況；

3. 村集體債務(wù)管控、工程項(xiàng)目管理（含招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、資金支付）情況；

4. 惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體福利發(fā)放等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)。

（四）村全資或控股企業(yè)、村領(lǐng)辦農(nóng)民合作社情況

1.重點(diǎn)核查財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、收益分配、民主決策等情況；

2.嚴(yán)肅查處賬務(wù)管理混亂、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)流失等問(wèn)題；

3.切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)流程。

（五）任期內(nèi)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

上級(jí)巡查、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，核查整改措施、整改成效及長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。

（六）其他重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)

1. 2019年以來(lái)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、效益發(fā)揮情況；

2. 其他需要審計(jì)的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

四、預(yù)算經(jīng)費(fèi)

按不超過(guò)3500元每村，總計(jì)經(jīng)費(fèi)限額2.8萬(wàn)元。

五、報(bào)名要求

（一）在中華人民共和國(guó)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件或改革后的“三證合一”或“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章）；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；

（三）具有良好的依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)資金的記錄；

（四）具備國(guó)家行政主管部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；

（五）報(bào)名人為誠(chéng)信企業(yè)，未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchi na.gov.cn）失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（六）若機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更的，應(yīng)提交主管部門批準(zhǔn)變更的證明文件；

（七）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中級(jí)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，擁有3年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（八）熟悉掌握審計(jì)操作流程，出具審計(jì)報(bào)告滿足項(xiàng)目成果要求；

（九）第三方機(jī)構(gòu)近三年做過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)相關(guān)工作的優(yōu)先考慮。

六、報(bào)名資料

（一）報(bào)名表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、開(kāi)戶許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件；

（三）報(bào)價(jià)單；

（四）其他與履行本項(xiàng)目所需的專業(yè)技能相關(guān)的證明材料。

七、選定程序

（一）發(fā)布公告。在竹山縣政府網(wǎng)發(fā)布公開(kāi)詢價(jià)公告，公告期為2026年5月21日至2026年5月28日。

（二）申報(bào)。參選單位應(yīng)按規(guī)定提交報(bào)名材料及相關(guān)資質(zhì)證明文件復(fù)印件，并于2026年5月28日17:30前密封報(bào)送至竹山縣秦古鎮(zhèn)財(cái)政所。申請(qǐng)文件須直接送達(dá)，逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或通過(guò)其他方式遞交的，不予受理。聯(lián)系人：齊濤，聯(lián)系電話：0719-4611049。

（三）評(píng)審。秦古鎮(zhèn)人民政府將在2026年5月29日組織人員對(duì)申報(bào)單位有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)審，按照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法擇優(yōu)選定中標(biāo)候選人。評(píng)審結(jié)果將予以公示，公示期滿無(wú)異議后，由秦古鎮(zhèn)人民政府與中標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。

五、響應(yīng)費(fèi)用

參選單位需自行承擔(dān)所有與詢價(jià)響應(yīng)相關(guān)的費(fèi)用。無(wú)論中標(biāo)與否，秦古鎮(zhèn)人民政府均不承擔(dān)任何費(fèi)用，且申報(bào)材料恕不退還。

六、中標(biāo)與履約

中標(biāo)單位如放棄中標(biāo)資格或無(wú)法履行服務(wù)合同的，秦古鎮(zhèn)人民政府有權(quán)依法追究其責(zé)任，并可根據(jù)本次采購(gòu)情況綜合確定最終中標(biāo)單位或重新組織采購(gòu)。

七、其他

本采購(gòu)方案的最終解釋權(quán)歸竹山縣秦古鎮(zhèn)人民政府所有。

竹山縣秦古鎮(zhèn)人民政府

2026年5月20日

報(bào) 名表.docx