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■記者嚴(yán)謹(jǐn) 余華韻特約記者陳天華王坤

　　“十一五”期間，十堰市社會(huì)事業(yè)和民生工作取得了重大發(fā)展和顯著成就，全市人民普遍得到更好服務(wù)和更多實(shí)惠。

　　覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系初步形成。立足保障和改善民生，全市相繼建立并逐步完善了城鄉(xiāng)低保制度、“五保”供養(yǎng)制度、臨時(shí)生活救助制度和醫(yī)療救助制度，構(gòu)建了制度性救助保障體系，使困難群體基本生活由臨時(shí)救助過(guò)渡為制度性保障，保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平不斷提高。5年來(lái)，全市農(nóng)村低保人口由11.9萬(wàn)人增加到24.3萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%；月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由10元增加到51余元，年支出保障金由1400余萬(wàn)元增加到1.4億余元。全市城市低保人口由3萬(wàn)余人增加到9萬(wàn)人左右，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由70元增加到137元，年支出保障金由2500余萬(wàn)元增加到近1.5億元。5年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金7600萬(wàn)元，救助貧困大病患者8萬(wàn)余人次。資助低保對(duì)象140萬(wàn)人次參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支付參保資金1300萬(wàn)元。發(fā)放臨時(shí)特困救助金300余萬(wàn)元，救助困難群眾2.1萬(wàn)人次。慈善資助特困特優(yōu)學(xué)生600余人完成了高中學(xué)歷教育。新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院174所，實(shí)施農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)1.5萬(wàn)人。

　　社會(huì)保障工作有了新進(jìn)展。在國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋的基礎(chǔ)上，十堰市將非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，參保人數(shù)增至30.8萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作取得了積極成效，參保人員增加到5.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)64%。基金征繳規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保了全市7萬(wàn)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放和養(yǎng)老金水平的穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)全部落實(shí)，對(duì)全市5.8萬(wàn)余名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，人均增資130元。全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)96萬(wàn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成效顯著，實(shí)施了企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療補(bǔ)助制度、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法、高額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法、慢性病和負(fù)擔(dān)過(guò)重患者醫(yī)療補(bǔ)助辦法，建立了離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障。

　　就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g，十堰市堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定崗位并舉，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力解決城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、困難人員就業(yè)等突出問(wèn)題，在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定?！笆晃濉逼陂g，共有7.5萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，1.5萬(wàn)人領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，全市城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員17萬(wàn)人，失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，完成了省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，國(guó)有改制企業(yè)中出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員就業(yè)矛盾得到了有效緩解，“4050”人員、“零就業(yè)”家庭和“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶等就業(yè)困難群體逐漸減少。