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　■文/通訊員黃隆頌魏文勇圖/通訊員黨時(shí)軒

　　“伊呀伊得喂，伊呀呀子喲，我來為你唱支十星歌。十顆金星花十朵，鮮花朵朵開滿坡……”時(shí)下，如果人們來到竹山上庸鎮(zhèn)，會(huì)聽到歡快悅耳的“十星歌”，走在美麗的竹山上庸新集鎮(zhèn)上，放眼望去，古樸典雅的庸派民居，寬敞潔凈的街道，蒼翠整齊的行道樹，熙熙攘攘的人流，一切都顯得那么安定祥和。這都是組織群眾爭“星”創(chuàng)“星”的結(jié)果。

　　定調(diào)：

　　破解新難題 “十星”是法寶

　　居住在上庸新集鎮(zhèn)的居民，大多都是原來南壩村和北壩村的村民。2008年底，作為首期移民，他們遷建到現(xiàn)在位置。又經(jīng)過一年的建設(shè)，所有移民都定居了。但是，伴隨著新生活，一系列新問題也出現(xiàn)了：建新房欠的外債要還，土地沒有了，生活無著落，集鎮(zhèn)上配套設(shè)施不完善，新的生活環(huán)境適應(yīng)不了，住得太近鄰居關(guān)系不和諧……集鎮(zhèn)上充斥著移民的叫苦聲和鄰居之間的叫罵聲，到縣鎮(zhèn)兩級(jí)上訪的群眾也多了起來。

　　“遷得出，穩(wěn)得住，能致富”是竹山縣委、縣政府對(duì)移民工作定下的目標(biāo)，更是對(duì)廣大移民群眾負(fù)責(zé)任的承諾。首期移民剛剛定居下來就出現(xiàn)了這些問題，若不及時(shí)從根本上解決，勢必會(huì)影響到潘口電站二期移民工作，今后的小漩電站、龍背灣電站移民和高速公路拆遷戶的安置工作將更難以開展。

　　在深入思考的基礎(chǔ)上，縣委書記沈?qū)W強(qiáng)果斷提出，用“十星級(jí)”文明創(chuàng)建這個(gè)竹山人民創(chuàng)造的“法寶”來破解移民安置發(fā)展的新難題。這一提議得到了廣泛贊同。1993年，發(fā)軔于竹山縣的“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建治愈了當(dāng)時(shí)形勢下的“精神乞丐”頑疾，17年來，由于與時(shí)俱進(jìn)大膽創(chuàng)新，“十星級(jí)文明農(nóng)戶”這個(gè)品牌始終得到中央、省、市的肯定，煥發(fā)著生機(jī)與活力，因此，只要能扣住根本，因時(shí)因勢調(diào)整細(xì)節(jié)，一定能解決移民安置面臨的新問題。在這一思路的引導(dǎo)下，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研，用“十星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)探索破解移民安置這一世界性難題的調(diào)子在縣委常委會(huì)上確定了下來，再經(jīng)過詳實(shí)調(diào)查和精心籌備，2010年2月5日，縣委、縣政府在上庸鎮(zhèn)召開了移民安置區(qū)“十星級(jí)”系列文明創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，南壩和北壩街居委會(huì)被確定為試點(diǎn)。

　　領(lǐng)唱：

　　一“星”帶九“星” 致富路上行

　　病有變，藥亦有變，方為神醫(yī)?，F(xiàn)在，進(jìn)集鎮(zhèn)安置的移民，不再是當(dāng)初分散種地的農(nóng)民，即使同樣用“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建去教育引導(dǎo)他們，也必須在具體爭創(chuàng)內(nèi)容上增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。因此，試點(diǎn)的“十星”標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和分值都得結(jié)合移民實(shí)際，同原來的“十星”相比有了很大調(diào)整。由于移民穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急是求生存謀發(fā)展，因此，如何能致富成了所有“星”的基礎(chǔ)和前提。基于此，在試點(diǎn)創(chuàng)建中，竹山縣明確提出“以‘十星’統(tǒng)攬全局，突出致富星，一星帶九星”，想方設(shè)法幫助移民尋找致富路子，引導(dǎo)移民率先奪得“致富星”。

　　通過土地整理，上庸鎮(zhèn)在新集鎮(zhèn)附近給集鎮(zhèn)居民每人劃定了半畝茶園和一分菜園，以此使大家生活穩(wěn)定下來，又通過招聘會(huì)，組織了一批身強(qiáng)力壯的居民到沿海務(wù)工，對(duì)于不能外出的，則整合政策和資金，開展汽車駕駛技術(shù)、工程機(jī)械、土建工程、山野菜加工、農(nóng)家樂、種植養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭讓更多農(nóng)民成為有技能的工人。同時(shí)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，爭取公益性服務(wù)崗位，引進(jìn)壽康超市、夢瑤針織廠和文狀元鉛筆公司等企業(yè)，幫助移民就業(yè)。

　　39歲的移民周紹斌，20年來以擺渡為生，其妻種地，遷到集鎮(zhèn)后，兩人都沒有了生活來源。在鎮(zhèn)、村干部引導(dǎo)下，周紹斌利用自家房屋辦起農(nóng)家樂，將新分的一畝土地種上菜，妻子在家主廚，用自家土菜待客，每月純收入近3000元。住在新集鎮(zhèn)雙擁路的劉志英，因要照看孩子不能出遠(yuǎn)門打工，就近在針織廠上班，廠里實(shí)行計(jì)件工資，她每月能掙上800多元錢，基本上能保證家庭開支。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，上庸鎮(zhèn)南北兩壩試點(diǎn)內(nèi)已輸出民工1200多人，培訓(xùn)針織工186人、駕駛員78人、茶葉加工人員200多人，培訓(xùn)養(yǎng)殖大戶29戶、茶葉和花生大戶47戶，發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營、零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等個(gè)體戶107戶，基本實(shí)現(xiàn)了“家家有一個(gè)致富項(xiàng)目，戶戶有一個(gè)明白人”的目標(biāo)，80%的農(nóng)戶奪得了“致富星”。

　　伴奏：

　　兩“星”前領(lǐng)航余“星”齊跟上

　　緊跟著“致富星”的就是“生態(tài)星”，這也是縣委根據(jù)集鎮(zhèn)實(shí)情重點(diǎn)關(guān)注的一顆“星”。遷移到集鎮(zhèn)后，農(nóng)民變成居民，生活環(huán)境和以往迥異，但固有的生活習(xí)慣難以改變。房前屋后亂搭亂建，豬圈雞籠隨處可見，灰塵紙屑隨風(fēng)亂飛，到處都是臟亂差。

　　為幫助居民爭得“生態(tài)星”，鎮(zhèn)上投資對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)施五化（硬化、綠化、美化、固化、凈化）工程，栽植獨(dú)具特色的風(fēng)景樹，同時(shí)開展了一系列環(huán)境整治活動(dòng)，組織開展周五義務(wù)大掃除，讓鎮(zhèn)村干部、居民、環(huán)衛(wèi)工人走上街頭打掃衛(wèi)生，并組織專班逐一檢查打掃結(jié)果，將檢查結(jié)果在廣播上進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)衛(wèi)生檢查前3名的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，4次衛(wèi)生檢查不合格的移民戶不授予“生態(tài)星”。與此同時(shí)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，制定出臺(tái)管理規(guī)定，與各家各戶簽訂門前三包責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任，并配置灑水車、垃圾清運(yùn)車和垃圾桶，聘請專職環(huán)衛(wèi)工人，垃圾處理達(dá)到日產(chǎn)日清。

　　隨著活動(dòng)的深入開展，氛圍逐漸形成，現(xiàn)在南北二壩的居民已經(jīng)養(yǎng)成了衛(wèi)生習(xí)慣，自覺按時(shí)清掃保潔、接受檢查。南壩居民曾祥軍因?yàn)檫`反規(guī)定養(yǎng)雞沒被評(píng)上“生態(tài)星”，后悔之余將四只雞全部送人。村民魏遠(yuǎn)群妻子說，自從養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，就看不慣邋遢場景，一次回娘家看到雞屎滿地，就急忙幫著打掃，為此，還被兄弟媳婦嘲笑為“變洋了”。

　　除“致富星”、“生態(tài)星”外，其余的“道德星”、“信用星”、“科技星”、“法紀(jì)星”、“計(jì)生星”、“文教星”、“團(tuán)結(jié)星”、“健康星”的創(chuàng)評(píng)內(nèi)容也都有或多或少的調(diào)整，只是這八顆“星”同原來定的創(chuàng)評(píng)內(nèi)容細(xì)則很相似，曾參加過多年“十星”創(chuàng)評(píng)工作的群眾都很熟悉，大家都知道從哪些方面去創(chuàng)“星”爭“星”，因此，在爭創(chuàng)“致富星”、“生態(tài)星”的引領(lǐng)下，十顆金星爭創(chuàng)活動(dòng)一下子都帶動(dòng)開來。

　　合唱：

　　眾人齊歡唱　高歌震云霄

　　南北壩“十星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，得到全縣上下廣泛關(guān)注和支持。縣委書記沈?qū)W強(qiáng)經(jīng)常調(diào)研活動(dòng)進(jìn)展情況；縣長佘立柱多次深入上庸鎮(zhèn)實(shí)地解決創(chuàng)建困難；縣委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長方孝春是試點(diǎn)的直接指導(dǎo)人，始終將這項(xiàng)活動(dòng)牢牢抓在手上，科學(xué)謀劃，定期聽取匯報(bào)，組織召開推進(jìn)會(huì)；縣委宣傳部、縣文明辦5位同志長期駐扎上庸鎮(zhèn)；上庸鎮(zhèn)黨委書記董軍經(jīng)常在群眾中宣講“十星”創(chuàng)建的目的意義；鎮(zhèn)長龔偉在各村的群眾會(huì)議上現(xiàn)場給移民講解“十星”爭創(chuàng)內(nèi)容和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和帶動(dòng)下，鎮(zhèn)村干部就“十星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)分片召開黨員會(huì)、中心戶長會(huì)、群眾會(huì)達(dá)50多次。

　　和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持相呼應(yīng)，全縣各職能部門也積極參與其中，廣泛開展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。5月中旬，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等9部門在試點(diǎn)聯(lián)合開展“科技周”三下鄉(xiāng)活動(dòng)；8月中旬，縣教育局、財(cái)政局、滿倉肥料公司等10個(gè)單位聯(lián)合舉辦“滿倉”杯農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和“送知識(shí)下鄉(xiāng)”有獎(jiǎng)問答活動(dòng)；縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、茶辦、菜辦等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，多次來上庸鎮(zhèn)舉辦技能培訓(xùn)活動(dòng)。

　　廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，各方面的關(guān)懷幫助，以及創(chuàng)建活動(dòng)中的各種激勵(lì)機(jī)制，首先調(diào)動(dòng)了移民黨員、中心戶長和明白人的創(chuàng)評(píng)熱情，使他們積極投身到創(chuàng)評(píng)工作中，并由此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了所有移民的參與熱情。創(chuàng)評(píng)工作堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持群眾自評(píng)、協(xié)會(huì)初評(píng)、部門公評(píng)、村級(jí)簽字、初評(píng)公示、座談走訪、幫扶整改、終評(píng)大會(huì)、終評(píng)公示、終評(píng)審定、授牌表彰等程序，廣泛聽取各方面意見，保證了評(píng)選公開透明。評(píng)比結(jié)果張榜公布，并對(duì)十星戶授牌，再加上評(píng)了“十星”還有現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目、資金優(yōu)先扶持等政策，這不僅增強(qiáng)了廣大移民的榮譽(yù)感，而且讓他們在創(chuàng)建過程中得實(shí)惠，因此參與的熱情日漸高漲，以至于大家在評(píng)比某顆星時(shí)常因是否該授“星”爭得面紅耳赤。同時(shí)，“星級(jí)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，半年一評(píng)，給每個(gè)人都提供了機(jī)會(huì)，也帶來了壓力，使得大家比學(xué)趕幫超，不敢有絲毫懈怠。

　　創(chuàng)評(píng)工作開展一年來，取得了非常明顯的成效。首先是移民發(fā)展的問題得到了有效解決：著力培植了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、茶葉、花生、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)，輸出了一批勞務(wù)經(jīng)濟(jì)骨干，培訓(xùn)了一批技能型人才，培養(yǎng)了一批種養(yǎng)大戶，轉(zhuǎn)移就業(yè)了一批產(chǎn)業(yè)工人，移民群眾不等不靠、自力更生、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。其次是和諧穩(wěn)定的局面已經(jīng)形成：移民群眾忙時(shí)能掙錢，閑時(shí)可以參加文體活動(dòng)或各種培訓(xùn)，黨員干部的作風(fēng)得到錘煉，各種矛盾得到及時(shí)化解，移民群眾的情緒已由抱怨變?yōu)楦卸鳎h群干群關(guān)系變得融洽。再次，文明鄉(xiāng)風(fēng)已經(jīng)形成：全鎮(zhèn)隨處可見公益性創(chuàng)建口號(hào)、耀眼的“十星”牌，群眾性創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常開展，使“十星”已作為一種文化現(xiàn)象深深植根于廣大移民群眾心里，成為和諧上庸、文明上庸的精神紐帶。另外，鎮(zhèn)容村容日趨整潔，營造出了宜居的生活環(huán)境，群眾安居樂業(yè)。

　　“伊呀伊得喂，伊呀呀子喲，我來為你唱支十星歌……”“星”歌嘹亮動(dòng)人，一個(gè)文明和諧的上庸新集鎮(zhèn)正踏歌而行。眼下，竹山縣正在籌備召開推廣會(huì)，將上庸南北二壩居民爭創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”的好做法好經(jīng)驗(yàn)在全縣移民區(qū)廣泛推廣。