集中監管 統一運營
竹山破解國有資產管理難題
秦楚網訊（十堰日報）特約記者 方榮華 通訊員 黃治平 報道：日前，美成房地產公司將位于竹山縣城關鎮宏發小區內1300平方米樓房的產權，正式移交給該縣國資局。至此，該縣5.2萬平方米的公產房、保障性住房已全部納入國有資產集中管理。
長期以來，國有資產管理部門多，權責分散，各自為政，造成國有資產監管真空。
2010年起，該縣創新國有資產管理模式，將縣國資局、縣投資開發有限公司、縣國土收購儲備中心和產權交易中心集中歸并，成立建設投資管理辦公室。隨著機構的整合，國有資產的管理范圍擴大：縣域內行政事業性資產、保障性住房、城市基礎設施、公共資源性資產和企業國有資產，全部納入建設投資管理辦公室下轄的國資局集中管理。
按照“應進俱進”原則，國有資產納入集中管理后，由縣國資局履行日常監管職責，并授權投資開發有限公司統一經營，在國有資產實現保值增值的前提下放大資本效應。目前，該縣通過資本運營已獲得資金2.2億元。
去年初，該縣投資開發有限公司以優質資產作抵押，從銀行融資6000萬元，挖山填溝整理土地600畝，以每畝30萬元的價格出讓后新建蓮花工業園，不僅償還了銀行債務，還獲得1.2億元收益。
民營企業中的國有資產管理，一直是全國性難題。竹山采取“長期投資”、“計提折舊”、“參股經營”等管理方式，將國家投入到民營企業中的1億多元國有資產納入統一管理。投資5409萬元的竹山縣污水處理廠，由地方政府和荊楚水務公司分別出資90%、10%共同修建。建成后采取“長期投資”的方式，雙方簽訂協議：污水處理廠前20年的收益為荊楚水務公司所有，20年之后污水處理廠收歸國有。
據縣委書記佘立柱介紹，該縣計劃將綠松石等礦產資源納入國有資產集中監管，確保礦產資源在保護中科學有序開發。
編后：竹山從強化監管著手，建立資產運營、投融資管理、土地收儲經營和產權交易“四位一體”模式，探索出一條國有資產監管運作的新路徑。尤其是對民營企業使用的國有資產，竹山采取“長期投資”、“計提折舊”、“參股經營”等方式進行管理，確保了民營企業中的國有資產保值增值，值得各地借鑒。
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