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　　《十堰日?qǐng)?bào)）記者張小溪   通訊員王定卿   操春林  王雅琦

　　茂林修竹，山清水秀，是謂“竹山”。竹山縣位于鄂西北邊陲，西接陜西安康，南連重慶巫溪，為古庸國(guó)故址、辛亥首義元?jiǎng)讖堈裎浜汀岸摺毕闰?qū)施洋大律師的故鄉(xiāng)，同時(shí)也是南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要板塊以及湖北省 “竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)”的核心區(qū)，素有“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)肚倍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　竹山全縣林業(yè)用地面積431.7萬畝，占縣國(guó)土面積的80.22%；有林地面積255.38萬畝，森林覆蓋率達(dá)51.24%，域內(nèi)水能、礦產(chǎn)、生態(tài)旅游資源十分豐富，漢江南岸最大支流堵河貫穿全境。為呵護(hù)一江清水送京津，該縣秉承“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”理念，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)和人工造林工程，先后建立了堵河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九女峰國(guó)家級(jí)森林公園及圣水湖國(guó)家級(jí)濕地公園，同時(shí)沿堵河兩岸建起了300多公里的綠色長(zhǎng)廊。

　　一踏入這片靈秀之地，悠然的氣息令人心曠神怡。抬眼但見青山如黛，秀峰連綿，草豐林茂，碧水彎彎。一幅幅蒼翠好景，一條條郁蔥長(zhǎng)廊，在庸國(guó)故都繪出自然和諧的美妙畫卷。“如今，豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境，已成為竹山得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)、財(cái)富和潛力。這張綠色名片，既展示著竹山的美好形象，也是吸引社會(huì)投資的重要籌碼，更是贏得城市發(fā)展的制勝法寶。”該縣林業(yè)局局長(zhǎng)范奇表示，隨著一項(xiàng)項(xiàng)大手筆生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目登臺(tái)亮相，未來竹山的天將更藍(lán)、地將更綠、水將更清、氣將更爽！

　　造林護(hù)林 建設(shè)生態(tài)家園

　　造林綠化和森林資源管理，都是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，竹山縣委、縣政府率萬民植樹造林，聚合力改善人居環(huán)境，圍繞退耕還林、天然林保護(hù)、竹房城鎮(zhèn)帶沿線綠化三大重點(diǎn)工程積極開展工作，生態(tài)建設(shè)不斷取得新成就。

　　2012年，竹山縣在造林綠化方面的資金投入及所達(dá)到的造林面積和質(zhì)量均創(chuàng)歷史。完成人工造林4.15萬畝、“竹房城鎮(zhèn)帶”沿線山體景觀造林0.5萬畝；以東川苗圃、寶豐工業(yè)園苗圃為主，個(gè)體育苗為輔，完成大田育苗2000畝，其中精品綠化苗木1350畝；完成道路綠化350公里，其中省道110公里、縣鄉(xiāng)道55公里、村道185公里。

　　這一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)背后，是一片片綠色美景，更是全縣人民切實(shí)的付出和不懈的努力。2012年3月，為加快推進(jìn) “竹房城鎮(zhèn)帶”生態(tài)建設(shè)，竹山縣開展生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，積極推進(jìn)道路、山體、村鎮(zhèn)、庭院和景觀五個(gè)方面的綠化工作。為打造路肩綠化與邊坡綠化相結(jié)合、喬木綠化與灌木綠化相映襯、生態(tài)綠化與人文景觀相融合的高品質(zhì)生態(tài)示范路，該縣對(duì)305、236省道、寶豐集鎮(zhèn)至女媧山及產(chǎn)業(yè)園區(qū)路段進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化和補(bǔ)植造林，并對(duì)全縣所有綠化斷檔路段全部補(bǔ)植造林到位，真正形成綠色通道。此外還完成了潘口水電開發(fā)區(qū)1000畝、寶豐女媧山景區(qū)140畝生態(tài)景觀林建設(shè)及4處荒山山體綠化。對(duì)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)全面開展植樹造林，對(duì)省道沿線的13個(gè)生態(tài)景觀點(diǎn)進(jìn)行了全面綠化。

　　造林好比前鋒，護(hù)林則好比后衛(wèi)。倘若只造林而不管林、護(hù)林，就難免出現(xiàn)“年年造林不見林”的尷尬和遺憾。林木經(jīng)營(yíng)管護(hù)，與植樹造林同樣重要。正因深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，該縣在積極做好造林綠化的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，不斷鞏固綠化成果。

　　通過落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、多形式防火宣傳、嚴(yán)肅查處火災(zāi)案件等措施，將森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，全年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故；完成了182萬畝生態(tài)公益林區(qū)劃界定；編制完成了《竹山縣2010—2020林地保護(hù)利用規(guī)劃》。對(duì)工程項(xiàng)目占用林地，堅(jiān)持做到提前介入，督促用地單位依法辦理相關(guān)手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行木材采伐限額制度，人工商品材和農(nóng)民自用材控制在采伐限額以內(nèi)，森林病蟲害成災(zāi)率控制在3‰以下；通過“清網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年共偵辦涉林刑事案件16起，查處林業(yè)行政案件189起，處理違法行為人195人，案件查處率100%，有效保護(hù)了森林資源安全。

　　項(xiàng)目示范 發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)

　　在做好造林護(hù)林等生態(tài)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，竹山縣按照綠色發(fā)展、項(xiàng)目興縣的總要求，始終做到“三手”并重，一手抓實(shí)施、一手抓儲(chǔ)備、一手抓爭(zhēng)取。認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，適時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，著力培植示范樣板。2012年，竹山縣九女峰森林公園、圣水湖濕地公園成功晉升為國(guó)家級(jí)；退耕還林、天然林保護(hù)等一批續(xù)建項(xiàng)目資金有增量、任務(wù)有增加、質(zhì)量有提升；石漠化治理、中幼林撫育等一批新項(xiàng)目成功落戶。

　　圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，該縣始終堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——肚倍，大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)——核桃，引導(dǎo)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)——竹子，著力推進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。尤其在核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，按照市政府“四個(gè)百萬”工程要求，結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，以“竹房城鎮(zhèn)帶”中的溢水鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)為中心，堅(jiān)持規(guī)模連片、集約經(jīng)營(yíng)，對(duì)基地建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖窩、調(diào)撥苗木、規(guī)范栽植、檢查驗(yàn)收，在推進(jìn)過程中，大力推行專業(yè)合作社（產(chǎn)業(yè)大戶）＋農(nóng)戶的發(fā)展模式，讓資金、林地、技術(shù)、品牌等生產(chǎn)要素充分集聚，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。吸引資金技術(shù)力量雄厚的宜昌東靈秀水核桃農(nóng)民專業(yè)合作社來竹山發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，該社投資480多萬元在麻家渡鎮(zhèn)店子街村成立了竹山縣東靈清香核桃專業(yè)合作社，興建了1000畝核桃高產(chǎn)高效示范基地。

　　全力做好農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)大戶的培植工作，該縣新成立了5家規(guī)范化的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，全縣農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到30家以上，被國(guó)家林業(yè)局確定為“全國(guó)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)建示范縣”。著力培植“自選項(xiàng)目、自購(gòu)苗木、自主造林、自我管護(hù)”造林50畝以上的林業(yè)大戶20名，使全縣造林面積在50畝以上的林業(yè)大戶達(dá)到200人以上，通過合作社和林業(yè)大戶的帶動(dòng)，推動(dòng)全縣林特產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　激發(fā)活力 推進(jìn)機(jī)制改革

　　為確保造林成效，竹山縣積極探索，將改革創(chuàng)新作為加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　創(chuàng)新造林機(jī)制。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程造林實(shí)行招投標(biāo)制，確定有資質(zhì)的造林業(yè)主承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。工程結(jié)算按照分階段驗(yàn)收、付款方式，苗木栽植一年后經(jīng)檢查驗(yàn)收成活率達(dá)到85%以上才付清所有工程款，確保造一棵、活一棵。

　　創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，結(jié)合配套改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全力做好林業(yè)建設(shè)主體培植工作。全縣省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)三家（圣水公司、強(qiáng)生源公司、天新公司），市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5家。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制。結(jié)合造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)興辦了文峰鄉(xiāng)塘灣村500畝肚倍高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范點(diǎn)、雙臺(tái)鄉(xiāng)500畝高效楠竹栽培示范點(diǎn)、潘口水電經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1000畝生態(tài)景觀林示范點(diǎn)、溢水東川1000畝珍稀植物園和精品苗木園示范點(diǎn)、麻家渡鎮(zhèn)店子街至溢水鎮(zhèn)燕子山一線萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園等五大生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板。這些示范樣板的培植，帶動(dòng)了全縣造林綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入推進(jìn)。

　　2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的開局之年。新的一年，竹山縣林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。該縣將堅(jiān)持以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總基調(diào)，以建設(shè)美麗竹山為總?cè)蝿?wù)，繼續(xù)推動(dòng)綠化造林、富民興林、改革活林、依法治林、科技興林五項(xiàng)重點(diǎn)工作，為建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)作出林業(yè)特有的貢獻(xiàn)。