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　　“郡縣治則天下安?！笨たh制推行2000多年來(lái)，縣域發(fā)展在區(qū)域發(fā)展中始終起著舉足輕重的作用。縣強(qiáng)，則市強(qiáng)、省強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。十堰的發(fā)展更是有力的佐證。

　　從上世紀(jì)60年代服務(wù)“二汽”建設(shè)開(kāi)始，十堰由成立之初的縣級(jí)市不斷壯大，逐步成長(zhǎng)為地級(jí)市，目前正在向鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市目標(biāo)邁進(jìn)。

　　然而，空間不夠、用地不足始終是掣肘十堰發(fā)展的瓶頸；同時(shí)，受制于山水空間阻隔，十堰縣域經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系始終不夠緊密。十堰要跨越發(fā)展，就必須在縣域經(jīng)濟(jì)上大做文章。

　　市委、市政府立足實(shí)際、放眼未來(lái)，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，描繪“美麗十堰”發(fā)展藍(lán)圖。

　　——房縣：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；

　　——鄖縣：十堰生態(tài)濱江新區(qū)；

　　——丹江口：中國(guó)水都、十堰龍頭；

　　——竹山：十星高地、秦巴強(qiáng)縣；

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　　旗幟飄揚(yáng)，戰(zhàn)鼓聲聲。各縣市區(qū)競(jìng)相發(fā)展、多點(diǎn)發(fā)力，全力打造發(fā)展“動(dòng)車(chē)組”，秦巴腹地、漢水兩岸煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　大膽突破 創(chuàng)新思路天地寬

　　在全省“一元多層次”戰(zhàn)略體系中，擔(dān)負(fù)起建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的重任不是一句口號(hào)。作為“中心城市”，必須要有足夠的輻射功能和帶動(dòng)能力。

　　十堰城區(qū)現(xiàn)有人口70萬(wàn)，面積80平方公里，以這樣的一個(gè)體量、功能和“噸位”，來(lái)輻射周邊鄂豫陜渝四個(gè)省市大約10萬(wàn)平方公里的范圍，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　不進(jìn)則退，慢進(jìn)掉隊(duì)。面對(duì)兄弟城市亮點(diǎn)紛呈、跨越式發(fā)展的嶄新局面，十堰的決策者們認(rèn)真總結(jié)和理性思考：“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略試點(diǎn)工作取得成功；“一城兩帶”區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)了竹溪、竹山、房縣南三縣 ，丹江口、鄖縣、鄖西北三縣市與城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新突破；“市縣對(duì)接”，提供了破解行政分割、市縣要素共享，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的嶄新思路。

　　思路越來(lái)越明晰，方向越來(lái)越明確。去年10月12日，十堰市四大家領(lǐng)導(dǎo)齊聚鄖縣三級(jí)干部大會(huì)，市委、市政府將十堰生態(tài)濱江新區(qū)建設(shè)大旗授予鄖縣；緊接著在10月19日召開(kāi)的市委工作會(huì)議上，市委書(shū)記周霽提出：學(xué)習(xí)皖蘇魯豫等地先進(jìn)發(fā)展理念，在鄖縣全面啟動(dòng)十堰生態(tài)濱江新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

　　一石激起千層浪。各縣市區(qū)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。鄖十一級(jí)公路、丹土一級(jí)公路、房縣縣城至軍店一級(jí)公路、東環(huán)路進(jìn)展迅速，有的已竣工通車(chē)；鄖十高速、十房高速、谷竹高速、十白高速加快推進(jìn)。一級(jí)公路與國(guó)省道、高速公路連為一體，將各縣市區(qū)與十堰城區(qū)空間距離拉近，十堰城區(qū)南拓、北擴(kuò)、東伸，新十堰面積迅速擴(kuò)大。

　　至此，武當(dāng)山、汽車(chē)城、丹江水三大優(yōu)勢(shì)得以真正聚集融合，并逐步發(fā)揮聚合效應(yīng)，以十堰城區(qū)為原點(diǎn)的核心區(qū)蓄勢(shì)發(fā)力，以各縣市區(qū)為支撐點(diǎn)多點(diǎn)發(fā)力、多點(diǎn)突破逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，區(qū)域性中心城市發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。

　　思路一變天地寬。渡過(guò)最為困難的時(shí)期，十堰又站在一個(gè)厚積薄發(fā)的新起點(diǎn)上，迎來(lái)一個(gè)加快發(fā)展的黃金階段。一個(gè)經(jīng)濟(jì)又好又快、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面正在形成。

　　優(yōu)化環(huán)境 筑巢引鳳增活力
　
　　“企業(yè)家們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上作出了巨大貢獻(xiàn)，他們是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的主力‘運(yùn)動(dòng)員’，是鄖縣的納稅大戶，他們理應(yīng)享受‘老大’禮遇?！痹谌ツ?月11日鄖縣召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，10個(gè)財(cái)稅貢獻(xiàn)突出的企業(yè)老總被邀請(qǐng)坐上了主席臺(tái)。這是近年來(lái)十堰各縣市區(qū)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造重商、愛(ài)商氛圍的真實(shí)寫(xiě)照。

　　近年來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力帶動(dòng)下，各縣市區(qū)始終堅(jiān)持“服務(wù)第一、產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家第一”理念，切實(shí)為招商引資企業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù)；轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)化行政審批程序、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期、節(jié)省企業(yè)投資成本，建立環(huán)節(jié)少、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的審批機(jī)制；完善政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建融資服務(wù)公共平臺(tái)，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)健康有序順利開(kāi)展；主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和擔(dān)任招商引資“首席服務(wù)官”，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資工作順利推進(jìn)。

　　“投資成本低于周邊地區(qū)，投資環(huán)境好于周邊地區(qū)，投資者的感覺(jué)好于周邊地區(qū)”、“一片沃土在深山”、“十星文明帶來(lái)的貼心服務(wù)讓投資者如沐春風(fēng)”……

　　這是來(lái)自全國(guó)各地的投資商們?cè)u(píng)價(jià)十堰各縣市區(qū)投資環(huán)境的真實(shí)聲音。

　栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。

　　短短幾年間，一大批實(shí)力雄厚的知名企業(yè)先后“登陸”十堰。湖北武當(dāng)太極湖投資集團(tuán)有限公司先后在武當(dāng)山特區(qū)和鄖縣投資開(kāi)發(fā)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū)、鄖陽(yáng)島生態(tài)文化旅游區(qū)，北京京能集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)、廣東核電集團(tuán)、小浪底水電管理局合作分別在竹山縣、竹溪縣、鄖西縣投資開(kāi)發(fā)潘口水電站、龍背灣水電站、鄂坪水電站、夾河關(guān)水電站等項(xiàng)目，浙江養(yǎng)生堂集團(tuán)投資6億元開(kāi)發(fā)丹江口市純凈水，中國(guó)臺(tái)灣全興國(guó)際投資有限公司投資3億元開(kāi)發(fā)房縣黃酒等項(xiàng)目。

　　一批重大項(xiàng)目的入駐，讓十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底盤(pán)”更加堅(jiān)固，發(fā)展活力進(jìn)一步提升。

　　多點(diǎn)開(kāi)花 滿園春色撲面來(lái)

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)戰(zhàn)略，各縣市區(qū)迅速步入發(fā)展快車(chē)道，比發(fā)展、爭(zhēng)進(jìn)位，形成“爭(zhēng)芳斗艷”之勢(shì)。

　　坐落在十堰生態(tài)濱江新區(qū)的鄖縣民營(yíng)企業(yè)湖北佳恒科技有限公司，成長(zhǎng)為領(lǐng)跑中國(guó)液壓油缸產(chǎn)品的行業(yè)“龍頭老大”，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率達(dá)38%，被中國(guó)重汽、北汽福田、中集集團(tuán)等國(guó)內(nèi)80多家知名企業(yè)授為“A”級(jí)供應(yīng)商。

　　武當(dāng)?shù)啦璞辉u(píng)為“湖北第一文化名茶”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“第八屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品”。2012年武當(dāng)?shù)啦鑵^(qū)域品牌價(jià)值已達(dá)到12.74億元，茶類區(qū)域品牌價(jià)值全省第一。

　　房縣黃酒闊步走出大山，成為市場(chǎng)新寵。

　　竹山縣因水電開(kāi)發(fā)每年帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資20多億元，推動(dòng)了建筑建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水電產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)竹山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　農(nóng)夫山泉丹江口基地成為全國(guó)最大的飲用水生產(chǎn)基地，“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”的廣告語(yǔ)老少皆知、譽(yù)滿全國(guó)，銷(xiāo)售量穩(wěn)居全國(guó)前列。

　　張灣區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)力打造十堰西部新車(chē)城；位于該區(qū)的武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地十堰生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，預(yù)計(jì)到2015年十堰市規(guī)模以上生物企業(yè)將達(dá)到50家以上，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到150億元。

　　茅箭區(qū)全力引進(jìn)的東風(fēng)商用車(chē)重卡新基地，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)240億元，拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值720億元，將成為該區(qū)打造“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。

　　十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，為十堰又增添一塊“金字招牌”。

　　近年來(lái)，十堰縣域經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，2012年，全市縣域完成生產(chǎn)總值399億元，同比增長(zhǎng)12.2%，高出全市平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到41.8%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2012年，十堰縣域規(guī)模以上工業(yè)完成增加值121.92億元，同比增長(zhǎng)22%，高于全市平均水平18個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占縣域GDP的比重提高到30.5%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)?？h域規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到297家，新增63家，占全市新增規(guī)模企業(yè)的76%。

　　2012年，十堰五縣一市擁有開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)共19個(gè)，園區(qū)企業(yè)達(dá)851個(gè)，園區(qū)從業(yè)人員達(dá)4.78萬(wàn)人，同比分別增加2個(gè)、78個(gè)和7361人；園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到266億元，同比增長(zhǎng)41.5%。

　　2012年，十堰縣域?qū)崿F(xiàn)財(cái)政總收入51.37億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

　　縣域經(jīng)濟(jì)活力十足，為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，“多點(diǎn)開(kāi)花、眾星拱月”的“一核多支點(diǎn)”發(fā)展格局更加鞏固。

　　再次起航 凝心聚力續(xù)華章

　　2月28日，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)2013年重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式分別舉行，林安（十堰）汽車(chē)汽配商貿(mào)物流園、徐工集團(tuán)金三角高配卡車(chē)、深圳科技工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，總投資173億元。

　　3月2日，十堰生態(tài)濱江新區(qū)2013年首批33個(gè)項(xiàng)目在鄖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中開(kāi)工，涉及商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和安置保障等7類33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約45億元。

　　3月4日，房縣堯治河精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)園、鄂西北生態(tài)文化旅游休閑度假區(qū)、北城萬(wàn)畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等42個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資178.1億元，　投產(chǎn)后可新增稅收1億元。

　　3月6日，張灣18個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目涵蓋汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)等，總投資近150億元。

　　這是2013年十堰各縣市區(qū)搶抓機(jī)遇、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，圍繞中心、服務(wù)大局，加快構(gòu)建“一核多支點(diǎn)”格局的經(jīng)典鏡頭重現(xiàn)，全市上下凝心聚力謀求新跨越的合唱之勢(shì)已經(jīng)形成。

　　良好的開(kāi)局是成功的開(kāi)始。今年，市委、市政府明確提出實(shí)現(xiàn)“四保六增”的總體目標(biāo)（即確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益、速度明顯好于上年，確保南水北調(diào)中線工程后續(xù)工作圓滿完成，確保扶貧攻堅(jiān)、民生改善取得重大進(jìn)展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)增速度、增質(zhì)效、增投資、增項(xiàng)目、增后勁、增收入），努力開(kāi)創(chuàng)十堰轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

　　乘風(fēng)破浪、爭(zhēng)相跨越的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。各縣市區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的氣勢(shì)和干勁，扎實(shí)推進(jìn)“16166”工程（圍繞“四保六增”總體目標(biāo)，突出抓好創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)力招商引資、大上項(xiàng)目、推進(jìn)改革、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)六大工作重點(diǎn)；加快推進(jìn)生態(tài)濱江新區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、五條河流治理、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)建設(shè)、70萬(wàn)千瓦熱電廠、孤山電站和夾河關(guān)電站、環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)公路和6條一級(jí)公路、4條高速公路、城區(qū)10條城市道路、城區(qū)200公里以上雨污分流管網(wǎng)、太極湖新區(qū)為主的旅游投資、城區(qū)3所以上中小學(xué)建設(shè)、文化項(xiàng)目、3家醫(yī)院大樓建設(shè)、南水北調(diào)庫(kù)底清理和移土培肥等16類重點(diǎn)骨干工程；全力完成新增100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新增100家限額以上商貿(mào)企業(yè)、新增30家高新技術(shù)企業(yè)、新增130億元銀行貸款、改造25萬(wàn)畝特色基地、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值超過(guò)200億元的支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)）。

　　美麗中國(guó)令人憧憬，建設(shè)美麗十堰是全市人民共同的夢(mèng)想?；A(chǔ)已經(jīng)筑牢，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，勤勞樸實(shí)的十堰人民正在物華天寶的十堰大地上，奮力續(xù)寫(xiě)十堰科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新華章。